行政拘留暫緩執(zhí)行是指被拘留人在申請行政復議、提起行政訴訟期間，向公安機關提出行政拘留暫緩執(zhí)行申請，公安機關認為對被拘留人暫緩行政拘留不致發(fā)生社會危險，在被拘留人或其近親屬提供了擔保人或者交納保證金后，行政拘留決定可以暫緩執(zhí)行的法律制度。行政處罰暫緩執(zhí)行的法律依據(jù)《治安管理處罰法》第107條規(guī)定：“被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。”從這一規(guī)定看，行政拘留暫緩執(zhí)行必須同時符合以下條件：1．被處罰人不服行政拘留處罰決定而申請了行政復議或者提起了行政訴訟。這是被處罰人提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請的前提條件。如果被處罰人沒有申請行政復議或者提起行政訴訟，就不得提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請。2．暫緩執(zhí)行只限于行政拘留處罰，并由被處罰人提出了申請。對于行政拘留與罰款并處韻情形，暫緩執(zhí)行只適用于行政拘留，罰款仍須按規(guī)定執(zhí)行。暫緩執(zhí)行申請必須由被處罰人本人提出，其近親屬和其他人均無權(quán)提出。申請可以在申請行政復議或者行政訴訟的同時提出，也可以在行政復議或者行政訴訟期間提出，但都必須在行政拘留處罰尚未執(zhí)行或者尚未執(zhí)行完畢前提出。3．公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險。這是適用暫緩執(zhí)行的關鍵條件。這里的不致發(fā)生社會危險，主要是指決定暫緩執(zhí)行行政拘留后，被處罰人不會發(fā)生逃跑、干擾和阻礙證人作證、串供、毀滅、偽造證據(jù)、重新實施違法犯罪行為等情形。公安機關需要根據(jù)被處罰人的違反治安管理行為的性質(zhì)、，社會危害、一貫表現(xiàn)等各方面情況綜合考慮，判斷其是否具有社會危險性。如果公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留可能會發(fā)生社會危險的，行政拘留不得暫緩執(zhí)行。4．被處罰人及其近親屬必須提供一定的保證措施?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定的保證措施有兩種，即提供擔保人或者交納保證金。被處罰人及其近親屬只需 要選擇其中的一種。公安機關不得要求被處罰人及其近親屬同時提供擔保人和交納保證金。為使被處罰人充分行使法律所賦予的救濟權(quán)，防止和避免因錯誤行政拘留被執(zhí)行而給被處罰人造成難以彌補的精神損失和傷害，更好地保障公民的合法權(quán)益，體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的原則，《治安管理處罰法》對行政拘留設定了暫緩執(zhí)行的規(guī)定。

《中華人民共和國治安管理處罰法》（2012修正）：第四章　處罰程序 第三節(jié)　執(zhí)行　　第一百零七條　被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。