商業(yè)欺詐是指在市場交易、投資、服務(wù)過程中，通過虛構(gòu)隱瞞事實(shí)、發(fā)布虛假信息、簽訂虛假合同以及夸大宣傳等手段，誤導(dǎo)、欺騙單位和個(gè)人，騙取錢財(cái)和各種物質(zhì)利益，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾合法權(quán)益的行為，是違背誠實(shí)信用原則，以牟取利益為目的，以欺騙為手段的不正當(dāng)競爭行為。從法律上講商業(yè)欺詐他是一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況，或故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對(duì)方當(dāng)事人做出錯(cuò)誤的表示。通俗的說，用虛假的情況引誘對(duì)方做出錯(cuò)誤的判斷。 主要表現(xiàn)形式 商業(yè)欺詐的主要表現(xiàn)形式有： 房產(chǎn) 合同欺詐廣告欺詐價(jià)格欺詐服務(wù)欺詐包裝欺詐 具體表現(xiàn)形式 商業(yè)欺詐在促銷中的商業(yè)欺詐更是具有較大的迷惑性。然而從商業(yè)欺詐的概念、構(gòu)成要件和特點(diǎn)來看，中國商業(yè)促銷中存在的商業(yè)欺詐行為形式各樣。具體表現(xiàn)形式有： 1、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品； 2、采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使用的商品分量不足的； 3、銷售“處理品”、“殘次品”、“等次品”等商品而謊稱是正品的； 4、以虛的“清倉價(jià)”、“甩賣價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺詐性價(jià)格表示銷售商品的； 5、不以自己的真實(shí)名稱和標(biāo)記銷售商品； 6、采取雇用他人等方式進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的； 7、作虛假的現(xiàn)場演示和說明的； 8、利用廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾傳播媒介對(duì)商品作虛假宣傳的； 9、騙取消費(fèi)者預(yù)付款的； 10、利用郵購銷售騙取價(jià)款，提供或者不按照約定條件提供商品的； 11、以虛假的“有獎(jiǎng)銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的； 12、其他虛假或者是不正當(dāng)手段欺詐消費(fèi)者的行為。 主要特征 商業(yè)欺詐的主要特征： 欺騙性強(qiáng) 商業(yè)欺詐往往披著合法的外衣，欺騙性很強(qiáng)。商業(yè)欺詐的主體一般都是經(jīng)過注冊(cè)的公司法人，經(jīng)營形式上合法的業(yè)務(wù)，甚至還辦理了工商執(zhí)照、稅務(wù)登記、司法公證等。由于欺詐者披著合法的外衣，因此欺騙性較強(qiáng)，致使很多人受騙。 危害性大 商業(yè)欺詐往往在騙局即將敗露或達(dá)到預(yù)定欺詐目標(biāo)的臨界點(diǎn)時(shí)，詐騙者便會(huì)攜款逃之夭夭。因此，受騙的損失很難通過司法途徑得到補(bǔ)償，嚴(yán)重侵害了社會(huì)公眾的利益，有的甚至傾家蕩產(chǎn)，引發(fā)了很多群體性事件，社會(huì)影響惡劣。因此，商業(yè)欺詐擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，扭曲了市場對(duì)資源的正常配置，導(dǎo)致市場信號(hào)失靈，宏觀調(diào)控難度加大，社會(huì)交易成本上升，造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年因制假售假等各種商業(yè)欺詐行為對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成的損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右。 發(fā)展趨勢 一是形式的多樣化。商業(yè)欺詐的表現(xiàn)形式多樣，并且花樣不斷翻新。二是危害的嚴(yán)重化。這主要表現(xiàn)在：發(fā)案率高，涉案金額大，大案要案多，受害對(duì)象范圍廣，社會(huì)影響惡劣。三是手段的智能化。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)與大眾識(shí)破商業(yè)欺詐能力的增強(qiáng)，大多傳統(tǒng)的商業(yè)欺詐把戲很難得逞。惟利是圖的不法分子為了順利進(jìn)行商業(yè)欺詐，提高商業(yè)欺詐的成功率，必然尋求更加隱蔽的欺詐伎倆。四是組織的團(tuán)伙化。團(tuán)伙化與集團(tuán)化的商業(yè)欺詐行為逐漸成為商業(yè)欺詐的主要組織形式。公司、企業(yè)等單位披著合法外衣進(jìn)行商業(yè)欺詐的案件日益增多，逐漸成為商業(yè)欺詐的主要組織形式。五地域的跨國化。商業(yè)欺詐行為已經(jīng)突破國境，跨國性國際商業(yè)欺詐越發(fā)突出。 走私汽車 六是政治上的保護(hù)化。積極地尋求保護(hù)傘，千方百計(jì)地拉攏與腐蝕行政官員，為商業(yè)欺詐尋求政治與法律上的庇護(hù)。七是是商業(yè)欺詐案件的數(shù)量逐年增多；八是這類案件只有通過司法途徑才能獲得較有效的處理；九是商業(yè)欺詐正在從產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、直接假冒等簡單的欺詐手段，向利用合同、虛假廣告宣傳等較復(fù)雜手段發(fā)展；十是商業(yè)欺詐涉及的行業(yè)正在從日用百貨轉(zhuǎn)向電器、房產(chǎn)、汽車等高價(jià)值高科技含量的產(chǎn)品和服務(wù)，并向旅游、咨詢等行業(yè)蔓延?；沮厔菔?，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由簡單的手段向復(fù)雜手段，由日常用品到高科技、高價(jià)值產(chǎn)品及奢侈品，并逐步擴(kuò)大到整個(gè)商業(yè)領(lǐng)域，全面危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。 形成原因 商業(yè)欺詐產(chǎn)生的原因是多元的，有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、道德、法律等社會(huì)內(nèi)在的原因，也有違法者貪利的個(gè)體原因，還有執(zhí)法資源的缺乏與執(zhí)法能力的不足、社會(huì)大眾匱乏對(duì)商業(yè)欺詐防范商業(yè)知識(shí)與辨別能力，以及抵制商業(yè)欺詐的自覺性等原因。 市場經(jīng)濟(jì)體制 一是市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。在任何市場經(jīng)濟(jì)中，都存在商業(yè)欺詐。市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，致使一些惟利是圖的不法分子必然會(huì)利用經(jīng)濟(jì)體制的漏洞，實(shí)施商業(yè)欺詐。這是商業(yè)欺詐產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)體制的漏洞會(huì)逐漸得到彌補(bǔ)與修復(fù)，商業(yè)欺詐滋生的空間必然會(huì)大大縮小，大部分商業(yè)欺詐者必然無計(jì)可施。 法律體制 二是法律體制不健全。社會(huì)不斷向前發(fā)展，舊的法律已經(jīng)不能勝任懲治商業(yè)欺詐行為，急需對(duì)這些涉及商業(yè)欺詐的規(guī)定予以修改甚至廢除，制定新的規(guī)范；商業(yè)欺詐不是一成不變的，它也是處于變化當(dāng)中的。法律的僵化性與滯后性導(dǎo)致了對(duì)一些花樣不斷翻新的商業(yè)欺詐無法規(guī)范；法律規(guī)范的模糊性導(dǎo)致適用上的模糊，也必然導(dǎo)致對(duì)商業(yè)欺詐難以規(guī)范；法律規(guī)范的沖突性導(dǎo)致了適用上的扯皮或無所適從；懲罰的強(qiáng)度不夠，不能從根本上遏止住那些精于計(jì)算的不法分子的貪利欲望，因?yàn)樗麄儓?jiān)信從違法當(dāng)中所得到的利益要比受到懲罰所招致的損失要?jiǎng)澦?；等等。這些法律體制的自身原因也是商業(yè)欺詐產(chǎn)生的重要原因。 道德規(guī)范 三是誠信經(jīng)營道德情感缺失，這是商業(yè)欺詐產(chǎn)生的內(nèi)在原因。受良好道德規(guī)范約束的人，即使機(jī)會(huì)擺在面前，他也能抵制住利益的誘惑；那些缺乏正直和道德情感的人，會(huì)費(fèi)盡腦汁、千方百計(jì)地尋找能夠?yàn)樽约簬聿环ɡ娴耐緩?。社?huì)環(huán)境為商業(yè)欺詐提供了空間與機(jī)會(huì)，必然會(huì)被這些不法分子利用。另外，可以避免法律處罰的僥幸心理也是促使一些不法分子鋌而走險(xiǎn)實(shí)施商業(yè)欺詐的重要原因。 執(zhí)法資源 四是執(zhí)法資源缺乏與執(zhí)法能力不高?，F(xiàn)在打擊商業(yè)欺詐的人力、物力等執(zhí)法資源的配置還不足以為有效打擊商業(yè)欺詐創(chuàng)造條件，這必然導(dǎo)致一些商業(yè)欺詐行為因執(zhí)法資源的缺乏而不能得到懲治。執(zhí)法人員偵破與處理商業(yè)欺詐能力的不足也會(huì)導(dǎo)致一些智能性與隱蔽性高的案件得不到及時(shí)的偵破，或者致使一些疑難的商業(yè)欺詐的案件得不到很好的處理。一些執(zhí)法人員打擊商業(yè)欺詐的責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)商業(yè)欺詐的監(jiān)管不力；更有甚者收受商業(yè)欺詐者賄賂，為商業(yè)欺詐提供保護(hù)傘，利用職權(quán)為商業(yè)欺詐大開綠燈。 防范知識(shí) 五是社會(huì)大眾匱乏對(duì)商業(yè)欺詐防范知識(shí)與辨別能力以及抵制商業(yè)欺詐的自覺性。匱乏對(duì)商業(yè)欺詐防范知識(shí)與辨別能力是商業(yè)欺詐能夠得逞的一個(gè)重要因素，否則，大眾掌握了足夠的商業(yè)欺詐防范知識(shí)與辨別能力必然會(huì)識(shí)破絕大多數(shù)商業(yè)欺詐的丑陋的伎倆。受害者缺乏保護(hù)自己合法權(quán)益的法律意識(shí)以及與商業(yè)欺詐做斗爭的勇氣，一些大眾缺乏社會(huì)責(zé)任感，本著“事不關(guān)己，高高掛起”，以旁觀者姿態(tài)看熱鬧，這些都是導(dǎo)致商業(yè)欺詐頻繁發(fā)生的重要原因。 地方保護(hù) 六是“地方保護(hù)”、“部門保護(hù)”嚴(yán)重。編輯本段舉例說明 不管是哪種性質(zhì)的商業(yè)欺詐，在筆記本市場中同樣存在，并且非常嚴(yán)重。時(shí)?？吹降奶摷購V告，JS們玩的各種花招，都是抓住筆記本市場的不透明，利用消費(fèi)者不了解筆記本的弱點(diǎn)鉆空子獲取暴利。筆者對(duì)這些做法深惡痛絕，下面就把他們的這些經(jīng)常采用的伎倆給大家曝曝光。 JS第一招：換機(jī)牌應(yīng)對(duì)法寶：打死也不換消費(fèi)者購買商品之前的一個(gè)習(xí)慣就是先打聽哪種品牌的好再選購。對(duì)于自己中意的特別是筆記本之類價(jià)格不透明的商品，肯定會(huì)打聽商品的最低價(jià)格。這樣的做法對(duì)消費(fèi)者來說是非常明智的，但對(duì)JS來說是不爽的，他巴不得你不知道筆記本的價(jià)格，然后他漫天要價(jià)以獲取暴利。如何打消掉消費(fèi)者心中預(yù)定的機(jī)型，轉(zhuǎn)向JS自己利潤更多的機(jī)型呢？JS想了許多看似厚道的舉動(dòng)，無疑采用這樣的方式是最讓人防不勝防的。比如“有這么宰人的嗎？加價(jià)2000欺騙消費(fèi)者”一文中的這個(gè)JS，造詣已經(jīng)到了出神入化的境界。居然能把兩個(gè)消費(fèi)者一起給蒙了？難得！甚至還動(dòng)用經(jīng)理給你信誓旦旦的介紹IBM沒有ACER性價(jià)比高。如此的高規(guī)格，如此的虛偽令人震驚！不知道以后是否應(yīng)該給這家多配備幾個(gè)經(jīng)理，來“組團(tuán)忽悠”。按照文章開頭對(duì)商業(yè)欺詐的定義，這家JS的行為已經(jīng)構(gòu)成了商業(yè)欺詐，希望消費(fèi)者拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)利。 JS的這些伎倆也很簡單，一般先肯定你心中所預(yù)定的機(jī)型不錯(cuò)，但是……什么呢，會(huì)擺出一副為你著想的樣子出來說這款性價(jià)比不高或者什么地方不好，如果你被他說得心動(dòng)，那么JS會(huì)給你推薦一款你不熟悉的機(jī)型，暗中提高價(jià)格。筆者在這里要提醒消費(fèi)者：其實(shí)沒有十全十美的筆記本，任何一款筆記本都有缺點(diǎn)，關(guān)鍵是看這些缺點(diǎn)對(duì)你的應(yīng)用有沒有影響，選擇適合自己的筆記本才是最明智的。對(duì)付這招的方法就是鐵石心腸，自己不熟悉的機(jī)型千萬不要聽JS的報(bào)價(jià)，然后做出不買走人的架勢，相信大多數(shù)JS會(huì)委曲求全放棄使用這招。如果真的發(fā)現(xiàn)自己被宰了，只要能收集到足夠的證據(jù)，是可以將JS告上法庭捍衛(wèi)自己的權(quán)益。 JS第二招：低價(jià)牌應(yīng)對(duì)法寶：走人消費(fèi)者貪便宜的心理無可厚非，畢竟能省則省。這樣的心理也會(huì)被一些JS所利用，他們通常會(huì)打出一些廣告，里面某機(jī)型的價(jià)格比市場平均價(jià)格要低很多；或者當(dāng)有消費(fèi)者前來詢問某機(jī)型的價(jià)格時(shí)，報(bào)出很低的價(jià)格。不論是哪種做法都是靠低價(jià)來吸引消費(fèi)者的注意，吸引來消費(fèi)者之后，JS肯定不會(huì)以這樣的價(jià)格出貨，不然他吃什么。這時(shí)JS就推辭這款機(jī)型恰好賣完了或者沒有存貨之類的話作為借口。接下來又采用第一招里面的方法，介紹一款你并不熟悉的機(jī)型，暗中抬高價(jià)格。這一招其實(shí)更難防，因?yàn)橄M(fèi)者沖著那款打低價(jià)的機(jī)型去的，如果買不到，心理難免浮躁起來。而JS先擺出一副無可奈何的嘴臉勸你，然后抓住消費(fèi)者非買不可的浮躁心理，伺機(jī)給你介紹價(jià)格比其他地方貴得多的機(jī)型，接著做出很內(nèi)行的樣子數(shù)落那款打低價(jià)筆記本的缺點(diǎn)，借機(jī)抬高自己介紹的筆記本的優(yōu)點(diǎn)。到這里，沖動(dòng)一點(diǎn)的消費(fèi)者可能受不了JS的慫恿，會(huì)掏錢購買，而多出的錢自然落入JS的腰包。對(duì)于這種行為，實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了商業(yè)欺詐，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。對(duì)付這一招的方法也很簡單：走人。既然他不愿賣，咱們也懶得聽他胡吹，再到什么消協(xié)投訴一把，讓他以后還敢亂報(bào)低價(jià)。 JS第三招：價(jià)格限制牌應(yīng)對(duì)法寶：選擇其他品牌近幾年，筆記本的市場競爭越來越激烈，價(jià)格也隨之下降，但我們還是注意到一些不和諧的聲音。在某些地區(qū)某些品牌的筆記本價(jià)格居高不下，比其他地區(qū)的價(jià)格高一兩千元。其實(shí)這也是JS的杰作。因?yàn)楣P記本的利潤低了，他們也似乎活不下去，于是事先達(dá)成了一個(gè)針對(duì)消費(fèi)者的約定，就是大家都不降價(jià)，只要能賣出去一臺(tái)，嘿嘿，夠得上其它品牌五到十臺(tái)的利潤。這里指的JS主要是一些代理商，非一般的小商家。他們利用自己在供貨渠道上的優(yōu)勢，肆意提高價(jià)格，反正“別無分號(hào)”，擺出一副“老子天下第一”和“有能耐你就別買”的架勢。造成這樣的局面讓消費(fèi)者很受傷，自己看中的機(jī)型價(jià)格卻比其他地方貴出不少。很多消費(fèi)者會(huì)逼不得已多花錢購買，這無疑助長了JS們的囂張氣焰，讓他們更確定這樣做能帶來暴利。JS們的這種做法很明顯屬于商業(yè)欺詐行為。對(duì)付這一招只能忍痛割愛，放棄這個(gè)品牌。畢竟現(xiàn)在筆記本市場不存在哪個(gè)品牌不能替代的情況，消費(fèi)者還有很多選擇。當(dāng)大家都不再選擇那個(gè)品牌的筆記本時(shí)，那些代理商的損失會(huì)更慘重，到頭來價(jià)格限制究竟限制了誰？活該！ JS第四招：親情友情牌應(yīng)對(duì)法寶：自給自足很多對(duì)筆記本不熟悉的消費(fèi)者在購買時(shí)，通常要找一些懂行的人一同前往，比如朋友、同學(xué)、親戚等等。這里要當(dāng)心遇人不淑，筆者不是懷疑你朋友、同學(xué)、親戚的品格，不過小心他們和JS串通一氣，成了JS的“托兒”。 JS和這些“托兒”串通起來，“托兒”負(fù)責(zé)把消費(fèi)者帶進(jìn)商家，向消費(fèi)者推銷一些價(jià)格比其他商家高的機(jī)型，而JS則在一旁慫恿，在“托兒”和商家的雙簧下，消費(fèi)者自然難以抵擋，買下這款比其他地方高出不少的筆記本，而高出的錢自然進(jìn)了商家和“媒子”的腰包。這種做法對(duì)那些不熟悉筆記本的消費(fèi)者來說殺傷力很大。一邊是狡猾的JS，另一邊是自己所信賴的朋友、同學(xué)，甚至是親戚，自然對(duì)他們所推薦的機(jī)型以及價(jià)格都深信不疑，絕對(duì)想不到他們會(huì)坑自己。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己被坑了的時(shí)候，對(duì)朋友、同學(xué)甚至親戚助紂為孽的行為出離憤怒，但看在是自己的朋友、同學(xué)甚至親戚份上只能忍一時(shí)之氣，對(duì)這樣的商業(yè)欺詐行為無可奈何。無疑，JS的這招是非常卑劣的。對(duì)付這招的治本方法就是那句老話：“求人不如求己”，只有你自己懂行了才不會(huì)被別人騙。治標(biāo)的方法則是要找一個(gè)靠得住、自己熟悉的人，并且還要注意他是否在商場時(shí)會(huì)有反常的行為表現(xiàn)。編輯本段打擊措施 第一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)商業(yè)欺詐流毒甚廣，為害甚烈，侵害人民群眾特別是社會(huì)困難群體的權(quán)益，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，群眾反映強(qiáng)烈，如任其發(fā)展，將成為社會(huì)公害，必須采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。實(shí)行打防并舉，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子，形成對(duì)商業(yè)欺詐活動(dòng)的強(qiáng)大威懾力，遏制商業(yè)欺詐泛濫的勢頭。第二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任要針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)危害嚴(yán)重的商業(yè)欺詐行為，集中整治。重點(diǎn)是整治虛假違法廣告、打擊非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。 (一)整治虛假違法廣告。規(guī)范廣告市場秩序，嚴(yán)禁以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告；嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布保健食品、藥品廣告；在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療服務(wù)廣告中，嚴(yán)禁使用任何人包括社會(huì)公眾人物的形象，以消費(fèi)者、患者、專家的名義作證明；嚴(yán)禁在保健食品廣告中宣傳療效和在藥品、化妝品、美容服務(wù)廣告中夸大功能，以及在醫(yī)療服務(wù)廣告中宣傳保證治愈；嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假廣告和不實(shí)信息。加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)的管理，健全廣告監(jiān)管制度。依法查處虛假違法廣告；對(duì)發(fā)布未經(jīng)審批廣告的媒體，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)；對(duì)發(fā)布虛假違法廣告、造成惡劣社會(huì)影響、情節(jié)嚴(yán)重的媒體，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格；建立廣告監(jiān)管公告制度，建立廣告活動(dòng)主體市場退出機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位和廣播電視等新聞媒體刊登、發(fā)布廣告行為的管理，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。要依法做好對(duì)保健食品、藥品廣告的審查；對(duì)篡改審批內(nèi)容或者發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門要撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)，并在一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要做好對(duì)化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)宣傳內(nèi)容的監(jiān)管，配合工商總局整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。信息產(chǎn)業(yè)部要配合工商總局對(duì)發(fā)布虛假廣告的互聯(lián)網(wǎng)信息和電信服務(wù)提供者依法進(jìn)行處理。 (二)打擊非法行醫(yī)。非法行醫(yī)現(xiàn)象在一些地方特別是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在，嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療服務(wù)市場秩序和社會(huì)治安，危害人民群眾的身體健康和生命安全，必須予以嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)是：打擊無證行醫(yī)；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為；打擊非法性病診療活動(dòng)；查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。打擊無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無行醫(yī)資格人員擅自開展診療活動(dòng)的行為，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為，打擊非法性病診療活動(dòng)。衛(wèi)生部、人口計(jì)生委負(fù)責(zé)查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為。 (三)打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。打擊企業(yè)不規(guī)范促銷、虛構(gòu)或者夸大特許經(jīng)營品牌效應(yīng)、騙取加盟費(fèi)的行為；打擊服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為；打擊對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為。要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷、以次充好等行為。商務(wù)部、工商總局要督促美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)店內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，適時(shí)發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，對(duì)不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決清除出市場，并查清生產(chǎn)源頭和進(jìn)貨渠道。要開展特許經(jīng)營摸底調(diào)查，確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)，查處特許人披露信息不完整、不規(guī)范，沒有風(fēng)險(xiǎn)提示，或故意夸大投資回報(bào)的行為，加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營展會(huì)活動(dòng)的管理，防止不法分子利用展會(huì)騙取加盟費(fèi)。要對(duì)外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，建立監(jiān)管記錄，加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)的監(jiān)管，查處發(fā)布虛假信息，欺騙勞務(wù)人員、施工單位和投資者的行為和無資質(zhì)、超范圍經(jīng)營行為；強(qiáng)化對(duì)境外就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，查處建筑企業(yè)境外承包工程中的欺詐行為和違反外匯、海關(guān)管理規(guī)定的行為。 商業(yè)合作 第三、探索建立反商業(yè)欺詐長效機(jī)制 (一)完善法律法規(guī)和管理制度。要研究分析各類商業(yè)欺詐行為，特別是以高額回報(bào)為誘餌非法斂財(cái)?shù)绕墼p行為的特點(diǎn)和規(guī)律，摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域，制定有針對(duì)性的規(guī)范性文件，制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)，堵塞法律和制度漏洞，為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。 (二)加強(qiáng)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)管理部門、行政執(zhí)法部門間的相互配合，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法和行業(yè)管理部門要建立和完善市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)有過商業(yè)欺詐行為的企業(yè)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要列入“黑名單”。有關(guān)部門要各司其職，密切跟蹤欺詐行為的變化動(dòng)向，做到及早發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定性、依法查處。 (三)推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。加強(qiáng)誠實(shí)守信的精神文明建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)誠實(shí)守信社會(huì)風(fēng)尚的形成。商業(yè)欺詐行為不僅會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣，動(dòng)搖誠實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)。假冒偽劣是質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域中商業(yè)欺詐的一種表現(xiàn)形式。打假治劣就是營造講誠實(shí)、守信用的社會(huì)環(huán)境，弘揚(yáng)民族誠信風(fēng)尚的重要保障。通過嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法犯罪活動(dòng)，揭露大案要案，公布“黑名單”，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者建立誠信制度，凈化社會(huì)風(fēng)氣，喚醒制假售假者的良知，促進(jìn)社會(huì)誠實(shí)守信風(fēng)尚的形成。對(duì)那些在反商業(yè)欺詐中作出重大貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員，一方面及時(shí)地給予嘉獎(jiǎng)，另一方面加大宣傳力度。對(duì)那些積極參與到反商業(yè)欺詐中的社會(huì)大眾也要給予一定的物質(zhì)與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，喚醒大眾的社會(huì)責(zé)任感，自覺地與商業(yè)欺詐作斗爭。推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)開展多種形式的誠信自律活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的約束，形成行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體誠信意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，完善信用管理制度，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的良好行風(fēng)。開展信用知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)形成誠信守法經(jīng)營的商業(yè)倫理和信用文化。倡導(dǎo)“誠信興商”和“守合同重信用”，揭露和鞭撻違法違規(guī)和失信行為，營造良好的社會(huì)氛圍。 (四)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。密切與人民群眾的聯(lián)系，方便群眾舉報(bào)，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要做到有回音，有著落；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，揭露騙術(shù)騙局，曝光典型案例，使商業(yè)欺詐難以為害；加強(qiáng)宣傳教育，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的參與意識(shí)，普及防騙常識(shí)，提高識(shí)假防騙的能力，使人民群眾放心，欺詐者寸步難行。第四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)欺詐不僅侵害群眾利益，而且破壞社會(huì)穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方人民政府要從維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范秩序、促進(jìn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐的重要意義，下大力氣切除這個(gè)“毒瘤”。要精心組織，務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加強(qiáng)部門配合。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，豐富執(zhí)法人員反商業(yè)欺詐的相關(guān)知識(shí)，提高執(zhí)法人員辦理商業(yè)欺詐案件的能力。按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、從嚴(yán)執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，教育他們牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。編輯本段基本策略 治理商業(yè)欺詐的基本策略要做到“五個(gè)結(jié)合” 1、事前防范與事后懲治相結(jié)合，以事前防范為主； 2、普及教育與專門治理相結(jié)合，以普及教育為主； 3、重點(diǎn)防范與普遍防范相結(jié)合，以重點(diǎn)防范為主； 4、知識(shí)應(yīng)用與技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，以知識(shí)應(yīng)用為主。