沒有09年國家土地政策，但是基本的指導思想和監(jiān)督是一致的。 一、指導思想和基本原則 指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強土地管理的各項方針政策，以督察省級及計劃單列市人民政府土地利用和管理行為為主線，以督察耕地保護責任目標、運用土地政策參與宏觀調(diào)控的落實情況和開展土地管理的調(diào)查研究為重點，以工作制度、干部隊伍、思想作風等建設為基礎，建立日常監(jiān)督管理機制，積極穩(wěn)妥推進土地督察工作，開好局、起好步。 基本原則：堅持“邊組建、邊工作”的原則，以機構組建保障督察工作順利推進以督察工作促進機構建設不斷完善。堅持"統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"的原則，按照國家土地總督察的統(tǒng)一部署，組織開展土地督察工作，做好與國務院有關部門的協(xié)調(diào)工作妥善處理與地方人民政府及其土地管理部門的關系。堅持“突出重點、取得實效”的原則，集中精力抓重點，認真履行監(jiān)督檢查職責，積極發(fā)揮國家土地督察機構的權威性和監(jiān)管的有效性。 二、扎實推進重點工作 國家土地督察工作在長期堅持“一條主線、三個重點”工作思路的基礎上2007年主要做好以下工作： (一)督察省級及計劃單列市人民政府耕地保護責任目標分解情況落實耕地保護責任目標的制度建設情況，制度實施及目標完成情況。 (二)督察省級及計劃單列市人民政府嚴把土地閘門、嚴控建設用地總量的制度建設及實際落實情況，工業(yè)用地出讓最低價標準配套政策的制訂和執(zhí)行情況，按照國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控土地供應結構、節(jié)奏和布局的落實情況。 (三)組織開展調(diào)查研究，積極探索土地督察制度實現(xiàn)的有效形式，完善督察機構的職責。深入調(diào)查研究土地利用和管理中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時掌握土地違法違規(guī)和規(guī)避宏觀調(diào)控政策的新動向、新手段等，有針對性地提出政策建議。 三、做好日常監(jiān)督管理 (一)建立發(fā)現(xiàn)機制。通過巡視、抽查、調(diào)查和借助遙感監(jiān)測以及人民群眾來信來訪等方式，切實掌握地方人民政府土地利用和管理的真實情況核查耕地、基本農(nóng)田和建設用地的現(xiàn)狀及動態(tài)變化情況，監(jiān)督檢查地方政府履行土地管理法定職責和土地執(zhí)法情況，及時發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)行為。 (二)建立審核機制。嚴格審查省級及計劃單列市人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收兩項審批事項是否符合法律法規(guī)規(guī)定的權限、標準和程序，位置、地類、面積等是否真實準確。明確審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，完善審查手段，同時加強批后的監(jiān)督檢查。 (三)建立糾正機制。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關省級和計劃單列市人民政府提出整改意見；對整改不力的，要責令限期整改，著重解決執(zhí)法不嚴、處罰不力等問題，有效遏制土地違法違規(guī)行為。 四、開展和推進基礎工作 (一)開展制度建設和基礎研究。出臺《土地違法違規(guī)責令限期整改辦法》，建立信息備案、收集處理和交流上報、定期巡查、專項督察、糾正處理等主要工作制度，建立督察機構內(nèi)部問貴、崗位責任、財務管理、績效考核、廉政規(guī)定等內(nèi)部規(guī)章制度。組織開展《國家土地督察條例〉立法前期調(diào)查研究和建立有中國特色的土地督察長效機制等基礎理論研究。 (二)建立國家土地督察信息系統(tǒng)。建立與部相關業(yè)務司局、事業(yè)單位、地方人民政府及其土地管理部門之間的信息交流與共享機制。及時整理、分析和發(fā)布土地督察信息,做好宣傳工作，發(fā)揮輿論引導和公眾監(jiān)督作用。 (三)加強機構和技術裝備建設。充實工作人員，落實工作經(jīng)費，著手開展基本建設，配置遙感監(jiān)測、信息處理、專用車輛等技術裝備。 (四)加強干部隊伍和領導班子建設。做好公務員招考錄用和業(yè)務骨干以及督察專員的推薦、考察、任用、管理和監(jiān)督工作。制定培訓方案，開展全方位、多層次的培訓，提高督察隊伍的業(yè)務水平和工作能力。設立派駐地方國家土地督察局黨組，切實做好領導班子的組織建設。 (五)加強思想政治、工作作風和廉政建設。深入開展以世界觀、人生觀、價值觀為核心的思想教育，堅持全心全意為人民服務的宗旨，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。落實黨風廉政建設各項制度，貫徹部“五條禁令”,建立傳全權力制約機制。 對于農(nóng)村土地管理政策，最新的就有《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提及的關于土地管理的政策，“（二）健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。土地制度是農(nóng)村的基礎制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線。劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。繼續(xù)推進土地整理復墾開發(fā)，耕地實行先補后占，不得跨省區(qū)市進行占補平衡。搞好農(nóng)村土地確權、登記、頒證工作。完善土地承包經(jīng)營權權能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權利。加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權益。實行最嚴格的節(jié)約用地制度，從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，首先要復墾為耕地，調(diào)劑為建設用地的必須符合土地利用規(guī)劃、納入年度建設用地計劃，并優(yōu)先滿足集體建設用地。改革征地制度，嚴格界定公益性和經(jīng)營性建設用地，逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制。依法征收農(nóng)村集體土地，按照同地同價原則及時足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補償，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障。在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外，經(jīng)批準占用農(nóng)村集體土地建設非公益性項目，允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權益。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，必須通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權益。抓緊完善相關法律法規(guī)和配套政策，規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革。