農(nóng)村土地承包糾紛司法解釋是怎樣的
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但是,對(duì)于以家庭承包為主要承包方式的承包方作為訴訟中的當(dāng)事人,究竟是與發(fā)包方簽訂承包合同的自然人還是應(yīng)當(dāng)是自然人所代表的承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)?如張三訴中楊家灣村民委員會(huì)土地承包合同糾紛一案,張三是否具備原告的主體資格?筆者認(rèn)為,張三僅僅是農(nóng)戶(hù)代表人,不具備原告主體資格。應(yīng)當(dāng)將農(nóng)戶(hù)列為原告,將“張三”列為農(nóng)戶(hù)代表人。即:“原告張三承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)”。另起一行列“代表人張三”。
(一)列農(nóng)戶(hù)為當(dāng)事人的法律依據(jù) 土地承包法第三條規(guī)定“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包”。第十五條規(guī)定“家庭承包的承包方是集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)”。解釋第三條規(guī)定“承包合同糾紛,以發(fā)包方和承包方為當(dāng)事人。承包方是以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶(hù),以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位和個(gè)人”。由此可見(jiàn),農(nóng)村土地承包是以家庭承包為方式,以農(nóng)戶(hù)為單位,承包方是農(nóng)戶(hù),農(nóng)戶(hù)才是真正意義上的當(dāng)事人,農(nóng)戶(hù)的戶(hù)主和農(nóng)戶(hù)成員都不是訴訟中的當(dāng)事人。 (二)列農(nóng)戶(hù)代表為代表人的法律依據(jù) 土地承包法第二十一條規(guī)定“承包合同一般包括以下條款:(一)發(fā)包方、承包方的名字,發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表人的姓名、住所”。解釋第四條規(guī)定“農(nóng)戶(hù)成員為多人的,由其代表人進(jìn)行訴訟。農(nóng)戶(hù)代表人按照下列情形確定:(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書(shū)上記載的人;(二)未依法取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書(shū)的,為在承包合同上簽字的人;(三)前兩項(xiàng)規(guī)定的人死亡,喪失民事行為能力或因其他原因無(wú)法進(jìn)行訴訟的,為農(nóng)戶(hù)成員推選的人”。上述規(guī)定可以看出,承包方進(jìn)行訴訟時(shí)的代表人為“張三”。 二、學(xué)理依據(jù) 最高法院編寫(xiě)的“基層法官培訓(xùn)教材民商事審判篇實(shí)務(wù)卷”特別指出:“在如何確定農(nóng)戶(hù)行使訴權(quán)的具體形式上,主要有兩種做法:一是直接將農(nóng)戶(hù)戶(hù)主或者戶(hù)代表作為當(dāng)事人;二是將訴訟時(shí)所有家庭成員全部列為當(dāng)事人。這兩種做法都是不正確的?!薄稗r(nóng)戶(hù)代表人與《民事訴訟法》第五十四條和第五十五條規(guī)定的訴訟代表人并不相同。訴訟代表人本身就是當(dāng)事人之一,而農(nóng)戶(hù)代表人在訴訟中則不具備當(dāng)事人地位。”農(nóng)村土地承包合同糾紛案件,承包人作為當(dāng)事人的主體資格必須是農(nóng)戶(hù)。因此,法律文書(shū)首部當(dāng)事人列法是:A:在農(nóng)戶(hù)代表人姓名后應(yīng)當(dāng)后綴“承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)”作為訴訟當(dāng)事人的稱(chēng)謂,即:“張三承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)”;B:然后另起一行再列農(nóng)戶(hù)代表人的姓名、性別、年齡等自然情況,即:”代表人張三,男......”。
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1.當(dāng)事人收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出裁決書(shū)之日起三十日后,就同一糾紛向人民法院提起訴訟的,裁定不予受理。2.當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出裁決書(shū)之日起三十日內(nèi),向人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)仲裁裁決的,人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人就原糾紛提起訴訟。
我國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度的土地主要是耕地。我國(guó)法律和有關(guān)政策對(duì)承包期限都有明確規(guī)定。如土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。有關(guān)政策也指出,土地承包再延長(zhǎng)三十年不變,營(yíng)造林地和“四荒”地等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長(zhǎng)?,F(xiàn)實(shí)中,截至2000年,全國(guó)已有98%左右的村組開(kāi)展了延包工作。在開(kāi)展延包工作的地方,承包期達(dá)到三十年的耕地面積占92%,如果扣除沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)實(shí)行招標(biāo)承包的責(zé)任田以及各地預(yù)留的機(jī)動(dòng)地,實(shí)行家庭承包的耕地承包期達(dá)到三十年的占95%以上。土地承包期限的長(zhǎng)短,應(yīng)考慮到我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及當(dāng)前的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)政策等因素確定。期限太短,不利于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展;期限太長(zhǎng),則不利于對(duì)土地利用方式的適當(dāng)調(diào)整以及有關(guān)利益的協(xié)調(diào)。規(guī)定耕地的承包期為三十年,符合有關(guān)法律的規(guī)定和目前農(nóng)村的實(shí)際做法,同有關(guān)政策也是一致的。
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農(nóng)村土地承包糾紛解決問(wèn)題的方法
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,可以通過(guò)協(xié)商解決,請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決;可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
2020.05.12 325 -
農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序是怎樣的
農(nóng)村土地承包糾紛,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的流程是: 1、當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及土地所在地的仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)可以郵寄或者委托他人代交。 2、書(shū)面申請(qǐng)有困難的,可以口頭申請(qǐng),由仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者
2020.07.24 243 -
農(nóng)村土地糾紛怎樣解決
農(nóng)村土地糾紛當(dāng)事人可以到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府或土地管理所請(qǐng)求解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理的當(dāng)事人可直接向縣政府申請(qǐng),由受理機(jī)關(guān)對(duì)土地糾紛先行調(diào)解,調(diào)解無(wú)效的作出處理決定;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以在接到處理決定后30日內(nèi)向人民法院起訴。
2020.05.12 201
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關(guān)于承包農(nóng)村土地糾紛司法解釋的解釋法條
最高人民法院農(nóng)村土地承包糾紛案件司法解釋主要針對(duì)于承包合同糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛、承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛作出處理依據(jù)。
2022-06-10 15,340 -
農(nóng)村土地承包司法解釋是怎樣的
關(guān)于農(nóng)村土地承包的解釋?zhuān)饕傅氖恰蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》,你可以在最高院官網(wǎng)上下載查看。
2022-06-28 15,340 -
農(nóng)村土地承包司法解釋
《最高院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》第一條下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理:(一)承包合同糾紛;(二)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛;(三)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;(四)承包地征
2022-02-02 15,340 -
承包農(nóng)村土地司法解釋
可以參照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》已于2005年3月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1346次
2022-03-26 15,340
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什么是農(nóng)村土地承包法根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第1條和第2條規(guī)定,為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,維護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法
4,189 2022.04.15 -
01:36
農(nóng)村土地糾紛找哪個(gè)部門(mén)解決農(nóng)村土地糾紛主要包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛,這其中土地使用權(quán)或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛又最為常見(jiàn)。一般農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決,如果協(xié)商不成,單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理,個(gè)人之間、個(gè)人與單位之
8,652 2022.04.17 -
01:46
農(nóng)村承包土地是否可以繼承農(nóng)村承包土地的收益可以繼承。農(nóng)村土地承包分為“家庭承包”和“其他方式的承包”兩類(lèi)?!凹彝コ邪钡某邪绞潜炯w經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù),該承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)戶(hù)家庭,可以在家庭成員間繼承,但家庭成員全部死亡,則該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅?!捌渌绞降某邪笔侵?/p>
3,478 2022.05.11