1、首部。包括領導批示欄、審核意見欄、經辦意見欄和文書名稱。 2、正文。正文包括以下三個方面內容：(1)違法嫌疑人的基本情況。應依次寫清姓名、性別、年齡或出生年月日、身份證號碼、民族、籍貫、戶籍所在地、現住址、單位及職業(yè)、違法犯罪經歷。對單位進行處罰的,還應寫明法定代表人情況。(2)公安行政處罰審批的理由。首先，要把已經查清的違法事實敘述清楚，包括行為的時間、地點、人物、手段、經過、危害后果等。其次，概括敘述依法獲取的證實違法行為發(fā)生以及與違法嫌疑人相關的證據情況。證據種類有當事人的陳訴、證人證言、書證、物證、勘驗筆錄、現場筆錄、鑒定結論、視聽資料等。(3)公安行政處罰審批的依據。在這一部分中，要依據上面敘述的處罰理由，說明違法嫌疑人的行為觸犯了什么法的哪一條哪一款哪一項(或者哪一條哪一項)，是什么違法行為，依據什么法的哪一條哪一款哪一項(或者哪一條哪一項)作出處罰決定。 3、尾部。寫上“妥否，請批示”，并寫明承辦單位的名稱，呈請人姓名，注明制作文書的日期。范例：呈請公安行政處罰審批報告書違法嫌疑人陳ⅹⅹ，男，漢族，19ⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日出生，身份證號碼ⅹⅹ，戶籍地：福建?、孝?zhèn)ⅹ村ⅹ號，現住福建?、孝?zhèn)ⅹ村ⅹ號，無業(yè)。違法事實：現查明違法嫌疑人陳ⅹⅹ于2010年X月XX日17時許至23時許，在ⅹⅹ市ⅹⅹ區(qū)“ⅹⅹ”茶樓一包間內，和宋ⅹⅹ、王ⅹⅹ利用撲克牌以打“斗地主”的方式，以每盤輸贏40至320元進行賭博時，被現場查獲。當場從陳ⅹⅹ處查獲賭資750元。認定以上事實的證據有：陳ⅹⅹ、宋ⅹⅹ、王ⅹⅹ詢問筆錄、檢查筆錄、辨認筆錄、到案經過、賭資、賭具等。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條和第十一條第一款之規(guī)定，擬定對陳ⅹⅹ處行政拘留五日，收繳賭資人民幣750元。妥否，請批示。呈請單位：福州市公安局ⅹⅹ派出所呈請人：鄭ⅹⅹ,王ⅹⅹ二○一○年ⅹ月ⅹ日二、《公安行政處罰決定書》的制作公安行政處罰決定書是公安機關按照行政處罰的一般程序對當事人予以行政處罰和其他行政處理時所使用的法律文書。

《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第一百七十二條規(guī)定，公安機關根據行政案件的不同情況分別作出下列處理決定： （一）確有違法行為，應當給予行政處罰的，根據其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定； （二）確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的，作出不予行政處罰決定；有違法所得和非法財物、違禁品、管制器具的，應當予以追繳或者收繳； （三）違法事實不能成立的，作出不予行政處罰決定； （四）對需要給予社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等處理的，依法作出決定； （五）違法行為涉嫌構成犯罪的，轉為刑事案件辦理或者移送有權處理的主管機關、部門辦理，無需撤銷行政案件。公安機關已經作出行政處理決定的，應當附卷； （六）發(fā)現違法行為人有其他違法行為的，在依法作出行政處理決定的同時，通知有關行政主管部門處理。 對已經依照前款第三項作出不予行政處罰決定的案件，又發(fā)現新的證據的，應當依法及時調查；違法行為能夠認定的，依法重新作出處理決定，并撤銷原不予行政處罰決定。 治安案件有被侵害人的，公安機關應當在作出不予行政處罰或者處罰決定之日起二日內將決定書復印件送達被侵害人。 無法送達的，應當注明。