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抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別有哪些

2022-05-20 18:26

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專(zhuān)業(yè)分析:

這是基于行為適用范圍對(duì)行政行為所作的一種劃分。抽象行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定的對(duì)象,就特定的事項(xiàng)所作出的處理決定。抽象行政行為的種類(lèi),可以分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、自主性幾種。執(zhí)行性的抽象行政行為,是指為執(zhí)行法律或者上位規(guī)則制定具體實(shí)施細(xì)則的行政行為,其特征是不創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)。補(bǔ)充性的抽象行政行為,是指根據(jù)法律或者上位規(guī)則規(guī)定的基本原則和基本制度,對(duì)原法律或者上位規(guī)則需要補(bǔ)充完善的事項(xiàng)作出規(guī)定的抽象行政行為,其特征是在基本原則和基本制度約束下創(chuàng)設(shè)一部分補(bǔ)充性的新的權(quán)利義務(wù)。自主性的抽象行政行為,是指行政機(jī)關(guān)直接對(duì)法律或者上位規(guī)則尚未規(guī)定的事項(xiàng),在根據(jù)憲法和組織法規(guī)定的管理權(quán)限內(nèi),根據(jù)行政管理的實(shí)際需要自主創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)的抽象行政行為。

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抽象行政行為和具體行政行為主要有三點(diǎn)區(qū)別:針對(duì)的主體不同,抽象行政行為針對(duì)的是不特定的社會(huì)公眾,而具體行政行為針對(duì)的對(duì)象是具體的;種類(lèi)不同,抽象行政行為有約束行為,自由裁量的行為等,而具體行政行為有行政處罰、行政許可等;可實(shí)施的主體可能有所不同。

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