如何確認(rèn)行政規(guī)范性文件的合法性
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人民法院審查規(guī)范性文件時(shí),可以從規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)是否超越權(quán)限或者違反法定程序、行政行為所依據(jù)的條款及相關(guān)條款等方面進(jìn)行。有下列情形之一的,屬于《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法:(一)超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)或者法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)范圍;(二)與法律、法規(guī)、規(guī)章等上級(jí)法律的規(guī)定相沖突的;(三)無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),非法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的;(四)未履行法定批準(zhǔn)程序,公開發(fā)布程序,嚴(yán)重違反制定程序的;(五)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形。
《行政訴訟法司法解釋》第一百四十八條規(guī)定:
對(duì)內(nèi)容有疑問(wèn),可立即反饋反饋
人民法院對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一并審查時(shí),可以從規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)是否超越權(quán)限或者違反法定程序、作出行政行為所依據(jù)的條款以及相關(guān)條款等方面進(jìn)行。
行政訴訟中,法院可以從規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)是否超越權(quán)限或者違反法定程序、作出行政行為所依據(jù)的條款以及相關(guān)條款等方面,來(lái)認(rèn)定規(guī)范性文件的合法性。如果不具有超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)等情形的,則規(guī)范性文件合法。
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