一、根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷： 1、主要事實不清、證據(jù)不足的； 2、適用依據(jù)錯誤的； 3、違反法定程序的； 4、超越或者濫用職權的； 5、具體行政行為明顯不當?shù)摹?決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。 二、《中華人民共和國行政復議法實施條例》也明確規(guī)定，被申請人未依照行政復議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關應當決定撤銷該具體行政行為。 三、《中華人民共和國行政復議法》第二十八條行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定： （一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持； （二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行； （三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為： 1．主要事實不清、證據(jù)不足的； 2．適用依據(jù)錯誤的； 3．違反法定程序的； 4．超越或者濫用職權的； 5．具體行政行為明顯不當?shù)摹?（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。 行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。