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如何區(qū)分土地是劃撥還是出讓性質(zhì)

2024-09-11 18:15

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專業(yè)分析:

1.本質(zhì)特性方面的差異 (1)土地劃撥性質(zhì):這種形式下,土地使用者需按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,繳納相應(yīng)的補(bǔ)償、安置費(fèi)用之后,方可無償?shù)孬@取土地使用權(quán)。 雖然此類土地使用權(quán)通常不會設(shè)定明確的期限,但是卻會受到一定的限制條件,例如禁止轉(zhuǎn)讓、租賃以及抵押等行為。 (2)土地出讓性質(zhì):在此種情況下,國家作為土地使用者的代表,將土地使用權(quán)在特定的年限內(nèi)授予土地使用者,同時,土地使用者還需向國家支付土地使用權(quán)出讓金。 2.獲取途徑方面的差異 (1)土地劃撥取得方式:此種方式需要得到縣級以上人民政府的批準(zhǔn),在向土地使用者支付補(bǔ)償、安置等相關(guān)費(fèi)用后,將該幅土地交付其使用;或者是將土地使用權(quán)無償?shù)亟桓督o土地使用者使用。 (2)土地出讓取得方式:根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,商品房建設(shè)用地原則上應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償方式來獲取,對于以劃撥方式設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),則實(shí)行嚴(yán)格的限制措施。以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán),在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中,必須經(jīng)過國土資源管理部門的審批,辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并且依照國家相關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 3.使用期限方面的差異 (1)土地劃撥使用期限:依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除非法律、法規(guī)另有特殊規(guī)定,否則并無使用期限的限制。 (2)出讓土地使用期限:一般情況下,土地使用權(quán)的期限分為40年、50年及70年三個檔次。 4.權(quán)利義務(wù)方面的差異 (1)土地劃撥權(quán)利義務(wù):在土地劃撥的情況下,土地使用者不得對土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃以及抵押等活動。 (2)土地出讓權(quán)利義務(wù):在土地出讓的情況下,土地使用權(quán)人擁有法定范圍內(nèi)的處置權(quán),可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃以及抵押等活動。 從上述分析可以看出,土地出讓與土地劃撥在權(quán)利義務(wù)方面存在顯著的差異。 5.房屋類型方面的差異 (1)土地劃撥房屋類型:這類房屋主要用于公益事業(yè)用地或回遷房、經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)用地。 (2)土地出讓房屋類型:土地出讓方式下建造的房屋多為商品房,因此,土地出讓與土地劃撥在房屋類型上確實(shí)存在一定程度的區(qū)別。

法律依據(jù):

《中華人民共和國土地管理法》第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得: (一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地; (二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地; (三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地; (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 從使用時間上來看,出讓土地有時間限制,比如住宅是70年,商服用地40年,而劃撥一般沒有期限。

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