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行政執(zhí)行分為哪些階段

2023-09-10 13:03

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執(zhí)行的準(zhǔn)備 ①計(jì)劃準(zhǔn)備。為了保證行政執(zhí)行全過程的順利進(jìn)行,必須事先制定一個(gè)明確的、具有可行性的執(zhí)行計(jì)劃,以便執(zhí)行過程能有條不紊地推進(jìn)。 ②法規(guī)準(zhǔn)備。行政機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)都必須依照法律、法規(guī)的要求進(jìn)行,行政執(zhí)行也不例外,應(yīng)該在實(shí)施執(zhí)行任務(wù)前做好充分的法規(guī)準(zhǔn)備,使行政執(zhí)行有法理上的依據(jù)。 ③組織準(zhǔn)備。這是指為執(zhí)行上級的決策、政策,根據(jù)任務(wù)的要求,在機(jī)關(guān)內(nèi)集合相關(guān)人員組成一定的執(zhí)行小組,作為具體實(shí)施行政執(zhí)行任務(wù)的主體。 ④物財(cái)準(zhǔn)備。行政執(zhí)行的順利實(shí)施還需要準(zhǔn)備相關(guān)的物質(zhì)條件和適當(dāng)?shù)馁Y金資源,以滿足行政執(zhí)行的要求。 ⑤技術(shù)準(zhǔn)備?,F(xiàn)代行政既是專業(yè)行政,更是技術(shù)行政,應(yīng)該預(yù)先為行政執(zhí)行任務(wù)配備適當(dāng)?shù)募夹g(shù)人員,幫助行政執(zhí)行任務(wù)迅速有效地完成。 執(zhí)行的實(shí)施 ①執(zhí)行的動(dòng)員。指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者組織者在組織內(nèi)部,就上級決策、政策的內(nèi)容和意義,對組織成員進(jìn)行的宣傳動(dòng)員,使之理解執(zhí)行的重要價(jià)值。 ②執(zhí)行的溝通。指系統(tǒng)為獲得期望的執(zhí)行效果,在內(nèi)部部門和人員之間以及與外部環(huán)境之間,憑借一定方式交流相關(guān)執(zhí)行信息,以謀求執(zhí)行體系和諧有效運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)行過程順利進(jìn)行的管理手段。 ③執(zhí)行的協(xié)調(diào)。指行政領(lǐng)導(dǎo)者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之間、組織內(nèi)部各單位之間、組織的成員之間建立分工合作、協(xié)同一致的和諧關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)行目標(biāo)的管理活動(dòng)。 執(zhí)行的監(jiān)控 行政執(zhí)行在具體實(shí)施過程中,往往因?yàn)楦鞣N現(xiàn)實(shí)因素而走樣。因此,必須由一定具有法定授權(quán)的主體,對相應(yīng)執(zhí)行主體的行為和執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制,以保證行政目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。 ①執(zhí)行監(jiān)控的類別。執(zhí)行監(jiān)控分為內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控兩類。內(nèi)部監(jiān)控是指組織內(nèi)部由領(lǐng)導(dǎo)人或者負(fù)責(zé)督導(dǎo)的人員、機(jī)構(gòu)實(shí)行的監(jiān)控,主要目的在于控制、調(diào)整行政執(zhí)行的具體過程。外部監(jiān)控是指由上級機(jī)關(guān)或其他監(jiān)督部門實(shí)施的監(jiān)控,其目的在于防止行政執(zhí)行偏離決策、政策的方向。 ②執(zhí)行監(jiān)控的環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),只有使執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更為明確、更具可操作性,才能對執(zhí)行過程實(shí)施有效的監(jiān)控;第二個(gè)環(huán)節(jié)是用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)衡量執(zhí)行績效,以確定執(zhí)行質(zhì)量偏差及其性質(zhì);第三個(gè)環(huán)節(jié)是采取相應(yīng)措施,或是對執(zhí)行的主觀方面或是對執(zhí)行的客觀方面糾正偏差。 ③行政監(jiān)控的重點(diǎn)。在行政執(zhí)行的過程中,實(shí)行監(jiān)控主要針對以下因素進(jìn)行控制:人員素質(zhì)及其行為、預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況、執(zhí)行工作進(jìn)程及其質(zhì)量、對信息質(zhì)量的控制、對行政執(zhí)行計(jì)劃與目標(biāo)的控制、組織整體績效。

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行政強(qiáng)制執(zhí)行可以分階段履行。針對于行政強(qiáng)制執(zhí)行,可以和相關(guān)的執(zhí)行單位進(jìn)行商議,來確定是否可以進(jìn)行分階段執(zhí)行,如果在執(zhí)行過程之中,當(dāng)事人確實(shí)因?yàn)橐恍├щy無法立刻履行其應(yīng)盡的相關(guān)執(zhí)行義務(wù),那么就可以和執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行說明商議從而分階段履行?!缎姓?qiáng)制法》第四十二條:實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。

章法律師

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1、起訴階段。在該階段,原告要寫起訴狀,向有管轄權(quán)的法院遞交。 2、受理階段。 在該階段,法院要對起訴進(jìn)行審查,對符合法律規(guī)定的起訴條件的案件決定受理,不符合起訴條件的,作出不予受理的裁定。 3、審理前的準(zhǔn)備階段。在該階段,主要是各種訴訟文書的提交和發(fā)送,有以下幾個(gè)環(huán)節(jié): (1)、法院要組成合議庭,要向被告發(fā)送起訴狀副本; (2)、被告向法院提交答辯狀和有關(guān)材料,法院再向原告發(fā)送答辯狀副本; (3)、法院為訴訟進(jìn)行其他準(zhǔn)備工作。 4、開庭審理階段。在這個(gè)階段,重點(diǎn)是法庭調(diào)查和法庭辯論。法庭的審理形式有開庭審理和書面審理(不需要當(dāng)事人到場)。 5、判決階段。經(jīng)過審理,法庭查明了事實(shí),依法作出判決。 6、執(zhí)行階段。判決后,當(dāng)事人在法定的期限內(nèi)不上訴的,判決生效,當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

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