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人民檢察院能對(duì)行政訴訟進(jìn)行監(jiān)督嗎?

2023-06-12 14:54

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行政訴訟法明確規(guī)定,人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督,對(duì)于保障行政審判權(quán)的正確行使,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),確保社會(huì)主義法制的統(tǒng)一有著重大的意義。

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行政檢察監(jiān)督的方式:從行政訴訟的立法目的出發(fā),根據(jù)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和目的任務(wù),行政檢察監(jiān)督的方式應(yīng)當(dāng)既包括提起訴訟,又包括參加訴訟,主要理由如下:第一,我國(guó)行政訴訟法第10條明確規(guī)定:“人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。行政訴訟法在總則中用專門的條文規(guī)定,其目的就在于行政檢察監(jiān)督是全方位、多角度的,是實(shí)施全面的、完整的法律監(jiān)督,而不是局部的、有限的法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)不僅要監(jiān)督審判結(jié)果——已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,而且還要監(jiān)督訴前的起訴行為和訴訟的全過程。如果行政檢察監(jiān)督的方式僅限于事后的抗訴監(jiān)督則不符合行政訴訟法第10條的立法精神,在實(shí)踐中不利于行政檢察監(jiān)督活動(dòng)的全面開展。第二,由于行政糾紛的雙方當(dāng)事人的法律地位不平等,在行政相對(duì)人不敢或無力提起訴訟的情況下,行政相對(duì)人就會(huì)被迫放棄訴權(quán)或改變自己的訴訟請(qǐng)求,對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政違法責(zé)任就難以追究。由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟,就可以有效地保護(hù)行政訴權(quán)的行使,全面保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。第三,為了保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,必須實(shí)行全面的行政檢察監(jiān)督方式。在現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在著行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害了不特定群體的合法權(quán)益,而出現(xiàn)無人就全部損害提起訴訟的情況。此外,行政機(jī)關(guān)為了逃避當(dāng)被告,以犧牲國(guó)家利益為代價(jià),降格執(zhí)法,這種違法的具體行政行為不僅侵犯了相對(duì)人的合法利益,而且使國(guó)家社會(huì)公共利益遭受損害。在上述這兩種情況下,必須對(duì)行政訴訟實(shí)行全面的行政檢察監(jiān)督。

章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

檢察院對(duì)行政訴訟案件進(jìn)行監(jiān)督的方式: 1、受理抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)與提出抗訴的人民檢察院的級(jí)別相同。受理抗訴的人民法院指定下級(jí)人民法院審判的,人民檢察院也應(yīng)當(dāng)通過下級(jí)人民檢察院進(jìn)行抗訴; 2、人民法院對(duì)人民檢察院提出的抗訴必須受理并要開庭審判。

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