安置補助費的發(fā)放對象如何確定
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根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，我國農(nóng)村土地實行農(nóng)民集體所有。這是對農(nóng)民世代以其耕種的土地為生活主要來源的生活方式的法律體現(xiàn)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，農(nóng)民主要是以家庭為單位，以家庭承包方式行使土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶對土地承包經(jīng)營權(quán)的行使，是農(nóng)民集體土地所有權(quán)的實現(xiàn)方式。由于農(nóng)村家庭對集體土地承包，關(guān)系到農(nóng)民的基本生活保障，《農(nóng)村土地承包法》對家庭承包的方式、期限、程序等作出了具體規(guī)定。并在集體土地承包上按公平原則進行分配。 由于家庭承包地是農(nóng)民基本生活保障，在征收農(nóng)村集體土地時，國家應(yīng)依法以安置補助費的形式對永久失去集體土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶給予安置。 在政府征收農(nóng)村集體土地而使農(nóng)民永久失去起賴以生存的土地的情況下，依照我國現(xiàn)行的法律，政府應(yīng)給予相應(yīng)的補償，這種補償基本能夠使失去土地農(nóng)民的生活得到基本保障。但在實踐中，在對政府的征地補償款進行分配的過程中，往往因為對有關(guān)法律、法規(guī)的理解錯誤或者人為因素，使個別農(nóng)民或部分的利益受損，從而釀成糾紛。
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１、安置補助費具有很強的人身性，它補償?shù)膶ο笾荒苁鞘ネ恋氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。并且除了家庭承包方，以其他方式承包的單位、個人不是安置補助費的領(lǐng)受主體。 ２、原因在于其他方式的承包，楹庭拆遷律師團認為，即使承包地被依法征收，由于承包方可能不是本集體經(jīng)濟組織的成員，即使為本集體經(jīng)濟組織成員，他們也能以其家庭承包的土地被征收后所獲得的補助費得到相應(yīng)的補償。土地被征收而發(fā)生的損失可以通過給付地上附著物和青苗補償款的形式得到填補，因此并不存在土地被征收而喪失基本生產(chǎn)資料和生活社會保障的問題。
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