第一種是召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的時(shí)候。由小區(qū)業(yè)主或者開(kāi)發(fā)商向當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)人民政府遞交成立業(yè)委會(huì)的申請(qǐng)，街鎮(zhèn)人民政府審核同意后啟動(dòng)首次業(yè)主大會(huì)的籌建工作并成立業(yè)主大會(huì)籌備工作組，一般由街鎮(zhèn)人民政府代表、開(kāi)發(fā)商代表、居委會(huì)代表和業(yè)主代表共同組成，其中業(yè)主代表的數(shù)量要大于總的工作組成員的二分之一。經(jīng)籌備組公示、公告等流程，組織業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)委會(huì)候選人，隨后召開(kāi)業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主表決選舉產(chǎn)生第一屆業(yè)委會(huì)全體委員。第二種是業(yè)委會(huì)換屆改選的時(shí)候。小區(qū)業(yè)委會(huì)任期屆滿前幾個(gè)月（上海是提前五個(gè)月）應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)人民政府提出業(yè)委會(huì)換屆改選申請(qǐng)。當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)該小區(qū)的業(yè)委會(huì)換屆改選工作，并成立業(yè)委會(huì)換屆改選工作小組。一般由街鎮(zhèn)人民政府代表、居委會(huì)代表和業(yè)主代表共同組成，其中業(yè)主代表的數(shù)量要大于總的工作組成員的二分之一。經(jīng)換屆改選工作小組公示、公告等流程，組織業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)委會(huì)候選人，隨后召開(kāi)業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主表決選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)委會(huì)全體委員。

業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。成立業(yè)主委員會(huì)需要一半以上業(yè)主同意。