1．提高行政效率。 行政程序在行政行為中是無處不在的，實體法不通過一定程序，就不可能被實施。為批準某一申請，可以通過幾個部門，蓋幾個章就簡明迅速地完成，也可以蓋上幾十甚至幾百個章，使這一程序成為一個漫長的難以完成的過程。程序法的作用，就在于將合理的、既能提高行政效率，又能保護公民權益的程序法律化、制度化，免去不必要的程序或簡化繁瑣的程序，從而大大提高行政效率。 2．制約作用。 所謂制約作用是指行政程序法律能夠在程序上對行政機關起制約作用，防止其失職、越權和濫用職權。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面： 第一，行政程序法律使行政程序成為行政行為產(chǎn)生法律效力的必要條件。第二，是與腐敗行為等行政違法行為作斗爭的重要手段 3保護公民、法人和其他組織的合法權益。 公民、法人或其他組織的合法權益，不僅要靠行政實體法予以規(guī)定，還要靠程序法予以保障。例如，在行政處罰中設置說明理由、聽取意見以至聽證、裁決的順序性程序，就具有避免和減少濫用職權、保障個人和組織合法權益的作用。

即期信用證貸款： (一)準備貸款所需材料; (二)進行國際信用證評估，簽訂貸款合同，辦理保險、公證手續(xù); (三)交易中心權利登記; (四)發(fā)放貸款。（注：即期信用證貸款必須先將信用證交給銀行審核，必須是信譽良好的銀行開出的信用證才能夠貸款，而且貸款人也必須在銀行有良好的信譽，如果這些條件都不具備，銀行就不會貸款）。操作流程： (一)買賣雙方在貿(mào)易合同中規(guī)定使用跟單信用證支付。 (二)買方向當?shù)劂y行(開證行)提交開證申請書，同時交納押金或其它保證，開立以賣方為受益人的信用證。 (三)開證行發(fā)出信用證報文請求另一銀行通知或保兌信用證。 (四)通知行核對信用證表面真實性后通知賣方信用證開立。 (五)賣方收到信用證，并確保其能履行信用證規(guī)定的條件后，按照信用證要求裝運貨物。 (六)賣方在規(guī)定期限內(nèi)，直接或通過交單行向開證行或保兌行或指定銀行提交單據(jù)。指定銀行指信用證可在其處兌用的銀行，也就是信用證內(nèi)指定的付款、承兌或議付銀行。 (七)開證行或保兌行或指定銀行收到單據(jù)后審核單據(jù)。如單據(jù)屬于相符交單，銀行將按信用證規(guī)定進行付款、承兌或議付。 (八)開證行以外的銀行將單據(jù)寄送開證行。 (九)開證行審核單據(jù)無誤后，以事先約定的形式，對已按照信用證付款、承兌或議付的銀行償付。 (十)開證行在買方付款后將單據(jù)交給買方，然后買方憑單據(jù)提貨。