4050人員是指處于勞動(dòng)年齡段中女40周歲以上、男50周歲以上的，本人就業(yè)愿望迫切、但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的勞動(dòng)者。其中相當(dāng)一部分是原國有企業(yè)的下崗人員，他們?yōu)楦母镒鞒隽素暙I(xiàn)，但隨著年齡增長(zhǎng)，就業(yè)也愈益困難。

《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》 第四條黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。 （一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的； （二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的； （三）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。 第五條干部退休以后，每月按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給退休費(fèi)，直至去世為止。 符合第四條（一）項(xiàng)或（二）項(xiàng)條件，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十發(fā)給。中華人民共和國成立以后參加革命工作，工作年限滿二十年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十五發(fā)給；工作年限滿十五年不滿二十年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十發(fā)給；工作年限滿十年不滿十五年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之六十發(fā)給。退休費(fèi)低于二十五元的，按二十五元發(fā)給。 符合第四條第（三）項(xiàng)條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給，還可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給一定數(shù)額的護(hù)理費(fèi)，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過一個(gè)普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十發(fā)給。同時(shí)具備兩項(xiàng)以上的退休條件，應(yīng)當(dāng)按最高的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。退休費(fèi)低于三十五元的，按三十五元發(fā)給。離休和退休的干部去世后，其喪事處理、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與在職去世的干部一樣。