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一、怎么認(rèn)定挪用特定款物罪

1、客體要件本罪侵犯的客體是國(guó)家關(guān)于特定款物專門使用的財(cái)經(jīng)管理制度。

2、客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為挪用國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。所謂“挪用”，一般是指擅自將專用款物挪作他用，如用于搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目、炒房地產(chǎn)、購(gòu)置小轎車等違反?？顚Ｓ玫男袨?，這種他用不包括放進(jìn)個(gè)人腰包的行為。挪用的對(duì)象必須是救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)擾、扶貧、移民、救濟(jì)工作等七項(xiàng)款物，如果是挪用其他的款物，則不能構(gòu)成本罪。須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，才構(gòu)成挪用特定款物罪。

3、主體要件本罪的主體是特殊主體，即對(duì)保管、分配和使用特定款物直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

4、主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物而故意挪用，過失不能構(gòu)成本罪。

二、認(rèn)定挪用特定款物罪的標(biāo)準(zhǔn)是什么

1、認(rèn)定挪用特定款物罪，首先要明確哪些屬于特定款物：本罪侵犯的對(duì)象，即特定款物，只能是國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的特定款物，既包括用于上述用途的由國(guó)家預(yù)算安排的民政事業(yè)費(fèi)，又包括臨時(shí)調(diào)撥的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等款物以及由國(guó)家募捐的救災(zāi)、救濟(jì)款物。

（1）根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，救災(zāi)款應(yīng)重點(diǎn)用于災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)自力無法克服生活困難的災(zāi)民，不得平均分配和發(fā)放。

（2）搶險(xiǎn)、防汛款用于購(gòu)買搶險(xiǎn)、防汛的物資、通訊器材、設(shè)備和其他有關(guān)開支。

（3）優(yōu)撫款主要用于烈屬、軍屬、殘廢軍人等的撫恤、生活補(bǔ)助，以及療養(yǎng)、安置等。

（4）救濟(jì)款主要用于農(nóng)村中由集體供給、補(bǔ)助后生活仍有困難的五保戶、貧困戶的生活救濟(jì)；城鎮(zhèn)居民中無依無靠、無生活來源的孤老、殘、幼和無固定職業(yè)、無固定收入的貧困戶的生活救濟(jì)；無依無靠、無生活來源的散居歸僑、外僑以及其他人員的生活困難救濟(jì)等。為了救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等方面的需要，國(guó)家臨時(shí)調(diào)撥、募捐或者用上述?？钯?gòu)置的食品、被服、藥品、器材設(shè)備以及其他物資，也屬于作為本罪對(duì)象的特定專用物資。特定款物不得挪作他用，也不得混用。挪用其他款物，即使是專用款物，如教育經(jīng)費(fèi)，也不能構(gòu)成本罪。

2、認(rèn)定挪用特定款物罪的核心在客觀方面的認(rèn)定，即挪用國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。其中情節(jié)嚴(yán)重是指具有下列情節(jié)之一：

（1）挪用的撫恤事業(yè)費(fèi)系殘廢撫恤費(fèi)、烈軍屬生活補(bǔ)助費(fèi)。

（2）挪用的救濟(jì)費(fèi)系孤老殘幼社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、無生活來源的散居歸僑、外僑及其他人員的生活困難補(bǔ)助費(fèi)、兒童福利院經(jīng)費(fèi)。

（3）挪用的救災(zāi)款是自然災(zāi)害救災(zāi)款。

（4）挪用的救災(zāi)物資，系食品、藥品、醫(yī)療器械、生活必需品。

（5）挪用的款物數(shù)額巨大的。

（6）多次挪用屢教不改的。

（7）挪用特定款物用于揮霍浪費(fèi)和高消費(fèi)性開支的。

（8）挪用外援款物的等。