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行政復(fù)議中申請(qǐng)人應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)有哪些

（一）如實(shí)填寫(xiě)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，并按照要求提交有關(guān)證明材料；

（二）在行政復(fù)議期間執(zhí)行被申請(qǐng)人作出的具體行政行為；

（三）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要申請(qǐng)人協(xié)助調(diào)查取證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合；

（四）履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定。

行政復(fù)議的具體程序分為申請(qǐng)，受理、審理、決定四個(gè)步驟：

一、申請(qǐng)

1、申請(qǐng)時(shí)效。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道被申請(qǐng)人行政行為作出之日起60日內(nèi)提出（法律另有規(guī)定的除外）。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

2、申請(qǐng)條件。（1）申請(qǐng)人是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的相對(duì)人（2）有明確的被申請(qǐng)人（3）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)（4）屬于依法可申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍（5）相應(yīng)行政復(fù)議申請(qǐng)屬于受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄（6）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、申請(qǐng)方式。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

4、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人采取書(shū)面方式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，所遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（1）申請(qǐng)人如為公民，則為公民的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等。申請(qǐng)人如為法人或者其他組織，則為法人或者組織的名稱、地址、法定代表人的姓名（2）被申請(qǐng)人的名稱、地址（3）申請(qǐng)行政復(fù)議的理由和要求（4）提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。

二、受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除上述規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

三、審理

1、審理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)備。（1）送達(dá)行政復(fù)議書(shū)副本，并限期提出書(shū)面答復(fù)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（2）審閱復(fù)議案件有關(guān)材料。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重審閱復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、被申請(qǐng)人作出具體行政行為的書(shū)面材料（如農(nóng)業(yè)行政處罰決定書(shū)等）、被申請(qǐng)人作出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)、被申請(qǐng)人的書(shū)面答復(fù)。（3）調(diào)查取證，收集證據(jù)。（4）通知符合條件的人參加復(fù)議活動(dòng)。（5）確定復(fù)議案件的審理方式。行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和個(gè)人調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

2、行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行。這是符合行政效力先定原則的，行政行為一旦作出，即推定為合法，對(duì)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人都有拘束力。但為了防止和糾正因具體行政行為違法給相對(duì)人造成不可挽回的損失，《行政復(fù)議法》規(guī)定有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

3、復(fù)議申請(qǐng)的撤回。在復(fù)議申請(qǐng)受理之后、行政復(fù)議決定作出之前，申請(qǐng)人基于某種考慮主動(dòng)要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)說(shuō)明理由，可以撤回。撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

四、決定

1、復(fù)議決定作出時(shí)限。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

2、復(fù)議決定的種類。（1）決定維持具體行政行為。具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。（2）決定撤消、變更或者確認(rèn)原具體行政行為違法。有兩種情況：一是認(rèn)為原行政行為認(rèn)定的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序，越權(quán)或者濫用職權(quán)，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，決定撤消、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法。二是被申請(qǐng)人不依法提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，決定撤消。（3）決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。有兩種情況：一是拒絕履行。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)明確表示不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行。二是拖延履行。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)既不履行，也不明確表示履行的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行。（4）決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。決定撤消或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。（5）決定賠償。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤消、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法時(shí)，申請(qǐng)人提出賠償要求的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。（6）決定返還財(cái)產(chǎn)或者解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。3、對(duì)抽象行政行為的處理。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，對(duì)作出具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定提出審查申請(qǐng)，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為依據(jù)不合法的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可依法作出：（1）有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理。（2）無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

4、行政復(fù)議決定書(shū)的制作。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū)。行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（1）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（申請(qǐng)人為法人或者其他組織者，則為法人或者組織的名稱、地址、法定代表人姓名）。（2）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。（3）申請(qǐng)行政復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由。（4）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令。（5）行政復(fù)議結(jié)論。（6）不服行政復(fù)議決定向法院起訴的期限（如為終局行政復(fù)議決定，則為當(dāng)事人履行的期限）；（7）作出行政復(fù)議決定的年、月、日。（8）行政復(fù)議決定書(shū)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法定代表人署名，加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。除法律規(guī)定的終局行政復(fù)議決定外，申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，或法律法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)人逾期不起訴，又不履行行政復(fù)議決定的，對(duì)于維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由被申請(qǐng)人依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)于變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。