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1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。3、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。4、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)決定之日起15日內(nèi)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計(jì)行政復(fù)議前置的規(guī)定。5、治安管理處

行政復(fù)議是行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序，對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法適當(dāng)性審查，并提出行政復(fù)議決定。(一)行政復(fù)議前置的具體含義行政復(fù)議前置是指行政相對(duì)人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特定具體行政行為不服，在尋求法律救濟(jì)途徑時(shí)，應(yīng)當(dāng)先選擇向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，而不能直接向人民法院提起行政訴訟;如果經(jīng)過行政復(fù)議之后行政相對(duì)人對(duì)復(fù)議決定仍有不同意見的，才可以向人民法院提起行政訴訟。因此，在行政復(fù)議前置的情況下，行政相對(duì)人不經(jīng)過復(fù)議環(huán)節(jié)直接向人民法院提起行政訴訟，是不允許的。(二)我國(guó)現(xiàn)行行政復(fù)議法中對(duì)行政復(fù)議前置的規(guī)定及內(nèi)在原因我國(guó)《行政復(fù)議法》中關(guān)于行政復(fù)議前置的規(guī)定主要是第三十條第一款：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等

行政相對(duì)人依法申請(qǐng)復(fù)議，已履行了復(fù)議程序，符合復(fù)議前置的規(guī)定。復(fù)議機(jī)關(guān)怠于行使復(fù)議職權(quán)的行為是違法行為，造成的后果只能由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)，而不應(yīng)由處于弱勢(shì)地位的行政相對(duì)人承擔(dān)。復(fù)議前置是指行政相對(duì)人對(duì)原具體行政行為不服提起行政訴訟必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議是訴訟的必經(jīng)程序。復(fù)議前置時(shí)行政機(jī)關(guān)不作出復(fù)議決定如何對(duì)原具體行政行為提起訴訟，法律并沒有作出明確具體的規(guī)定，司法實(shí)踐中多有爭(zhēng)論：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政相對(duì)人要對(duì)原具體行政行為提起訴訟必須先取得維持原具體行政行為的復(fù)議決定。復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕復(fù)議，法定復(fù)議期限內(nèi)不作出復(fù)議決定、行政相對(duì)人對(duì)原具體行政行為訴訟必須先對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕復(fù)議的行為進(jìn)行訴訟，取得復(fù)議維持決定后，才能對(duì)原具體行政行為再行訴訟。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕復(fù)議，法定復(fù)議期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，行政相對(duì)人可以對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕復(fù)議的行為和原具體行政行為一并提起訴訟，由人民法院一并受理。第三

可以作為行政復(fù)議的機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的上一級(jí)主管部門或者作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府。一、公安機(jī)關(guān)行政復(fù)議對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)：（一）對(duì)公安部、省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局作出的具體行政行為不服的，向公安部申請(qǐng)行政復(fù)議；（二）對(duì)市（地、州、盟）公安局（處）作出的具體行政行為不服的，向省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）申請(qǐng)行政復(fù)議；（三）對(duì)縣（市、旗）公安局作出的具體行政行為不服的，向市（地、州、盟）公安局（處）申請(qǐng)行政復(fù)議；（四）對(duì)城市公安分局作出的具體行政行為不服的，向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。二、行政復(fù)議撤銷后還可以加重處罰嗎行政復(fù)議后撤銷原行政處罰決定的，原行政處罰決定不再具有法律效力，所以是不會(huì)再處罰的，更不會(huì)存在加重處罰的情形?！缎姓?fù)議法》第二十八條，行政復(fù)

行政復(fù)議前置是指當(dāng)事人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特定行政行為不服，在尋求法律救濟(jì)渠道時(shí)，必須先選擇向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,而不能直接向人民法院提起行政訴訟;如果經(jīng)過行政復(fù)議之后，當(dāng)事人仍有不同意見,可以依法向人民法院提起行政訴訟。因此，在行政復(fù)議前置的情形下，當(dāng)事人不經(jīng)過申請(qǐng)行政復(fù)議的環(huán)節(jié)而直接提起行政訴訟，是不允許的。一、行政復(fù)議中前置的三種情形行政復(fù)議前置3種情形如下：1.對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2.公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。3.納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生

一、銀行行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)按照哪些規(guī)定作出行政復(fù)議決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法》第三十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。二、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定有什么期限限制行政復(fù)議決定是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過復(fù)議審理，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，對(duì)有爭(zhēng)議的具體行政行為是否合法、適當(dāng)作出的判斷和處理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律

目前，影響我國(guó)行政復(fù)議制度功能發(fā)揮的一個(gè)重要因素就是復(fù)議機(jī)關(guān)的設(shè)置不合理。由于我國(guó)設(shè)立行政復(fù)議的目的主要是使行政機(jī)關(guān)自行審查其行政行為的合法性和合理性，因此按照我國(guó)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)原則上是作出具體行政行為的原行政機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門，其與被申請(qǐng)人不僅同屬于行政組織，而且在組織上或業(yè)務(wù)上與被申請(qǐng)人有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。從目前法律對(duì)行政復(fù)議作出的界定來看，它是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定的活動(dòng)。由此可以看出，行政復(fù)議實(shí)質(zhì)上具有一種裁判性，即準(zhǔn)司法性的活動(dòng)。首先，行政復(fù)議遵循的是“不告不理”的原則，行政復(fù)議活動(dòng)的產(chǎn)生由行政相對(duì)人依法提出申請(qǐng);其次，行政復(fù)議是以解決個(gè)案的方式來裁決爭(zhēng)議的，即解決行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的爭(zhēng)議。行政復(fù)

1、申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以選擇，向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、財(cái)政、國(guó)稅、外匯管理等垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省人民政府的具體行政行為不服的，自治區(qū)、直轄市向作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁定，國(guó)務(wù)院依照行政復(fù)議法的規(guī)定作出終局裁定。其次，對(duì)前款規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)或者組織的具體行政行為不服的，依照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：對(duì)派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的縣級(jí)以上地方人民政府

1、受理行政復(fù)議申請(qǐng)，審查行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件審查的主要內(nèi)容是：申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格；申請(qǐng)理由是否正當(dāng)；被申請(qǐng)人是否明確；是否超過申請(qǐng)復(fù)議期限；申請(qǐng)復(fù)議的案件是否屬本機(jī)關(guān)管轄；申請(qǐng)復(fù)議的其他要求是否符合。符合法定條件的，應(yīng)予受理。不符合法定條件的，應(yīng)請(qǐng)申請(qǐng)人提供或者補(bǔ)充有關(guān)材料；屬于不予受理的，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。依照本法規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)之日即為受理之日，如有不予受理情形的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出不予受理的決定。2、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料在調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重調(diào)取被申請(qǐng)人最初作出具體行政行為時(shí)的事實(shí)根據(jù)和規(guī)范性文件依據(jù)，聽取有關(guān)組織和個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的意見和證言。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在履行這一職責(zé)時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。3、審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定是：1．向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2．作出具體行政行為的是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的，當(dāng)事人可以作出選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。哪些行政機(jī)關(guān)可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)也就是具體行政復(fù)議案件由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄，按照行政復(fù)議法規(guī)定，一是向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。二是作出具體行政行為的市縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的，當(dāng)事人可以作出選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。比如，要對(duì)縣公安局的決定申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人可以找縣政府，也可以找上一級(jí)公安部門。三是對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定

不服行政處罰的，可以在收到行政處罰決定之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議；法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、主要事實(shí)、理由和時(shí)間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；符合本法規(guī)定但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但延長(zhǎng)期限最多不超過30天。法院行政復(fù)議程序有哪些步驟最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋》規(guī)定了以下申請(qǐng)復(fù)議的程序：（1）申請(qǐng)復(fù)議的

一、我國(guó)行政復(fù)議實(shí)行幾制只可以復(fù)議一次；依據(jù)行政法的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行一級(jí)復(fù)議制度，即對(duì)復(fù)議決定不服，只能依法向人民法院提起行政訴訟，不得再向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的制度，當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。二、行政復(fù)議制度的規(guī)定簡(jiǎn)單地說，行政復(fù)議就是上級(jí)行政機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)與其他單位和個(gè)人之間的行政管理糾紛進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的一種行政活動(dòng)。或者說是上級(jí)行政機(jī)關(guān)糾正下級(jí)行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度，是一條重要法律救濟(jì)途徑。如果你發(fā)現(xiàn)哪個(gè)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施這些管理時(shí)，沒有依法辦事，損害或影響了你的合法權(quán)益，你就可以向他的同級(jí)政府（直接管他的當(dāng)?shù)卣?，或者向他的上一?jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查，接受你申請(qǐng)的政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)就會(huì)依法公斷。這就

一、行政復(fù)議前置的類型行政復(fù)議前置的類型大致有以下幾種：1.公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的。2.納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議的。注意，納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，才能依法復(fù)議。3.被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的。4.《國(guó)家安全法》第三十一條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)拘留決定不服的，需要先進(jìn)行復(fù)議。二、行政復(fù)議前置的優(yōu)點(diǎn)行政復(fù)議前置的優(yōu)點(diǎn)如下：1.復(fù)議途徑具有快捷的特點(diǎn)。如對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理確有錯(cuò)誤的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二款規(guī)定，只能判決撤銷或部分撤銷。相反，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為具有上述情形的，可以決定變更。2.有利于行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間監(jiān)督，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部

一、具體的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)包括哪些具體的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)如下：1．縣級(jí)以上的地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí)，由設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)；2．政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人時(shí)，設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)；3．法律、法規(guī)授權(quán)的組織作為被申請(qǐng)人時(shí)，由直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)；4．兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人時(shí)，由它們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)；5．繼續(xù)行使被撤銷行政機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被印請(qǐng)人時(shí)，由繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。二、申請(qǐng)行政復(fù)議需要提交哪些材料行政復(fù)議材料包括：1．由申請(qǐng)人簽字或者蓋章的行政復(fù)議申請(qǐng)書；2．申請(qǐng)人身份證或其他有效身份證件的復(fù)印件；3．被申請(qǐng)人作出具體行政行為的證明材料；4．復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需