行政相對人依法申請復(fù)議,已履行了復(fù)議程序,符合復(fù)議前置的規(guī)定。復(fù)議機關(guān)怠于行使復(fù)議職權(quán)的行為是違法行為,造成的后果只能由復(fù)議機關(guān)承擔(dān),而不應(yīng)由處于弱勢地位的行政相對人承擔(dān)。復(fù)議前置是指行政相對人對原具體行政行為不服提起行政訴訟必須先申請行政復(fù)議,復(fù)議是訴訟的必經(jīng)程序。復(fù)議前置時行政機關(guān)不作出復(fù)議決定如何對原具體行政行為提起訴訟,法律并沒有作出明確具體的規(guī)定,司法實踐中多有爭論:第一種觀點認(rèn)為,行政相對人要對原具體行政行為提起訴訟必須先取得維持原具體行政行為的復(fù)議決定。復(fù)議機關(guān)拒絕復(fù)議,法定復(fù)議期限內(nèi)不作出復(fù)議決定、行政相對人對原具體行政行為訴訟必須先對復(fù)議機關(guān)拒絕復(fù)議的行為進(jìn)行訴訟,取得復(fù)議維持決定后,才能對原具體行政行為再行訴訟。第二種觀點認(rèn)為,如果復(fù)議機關(guān)拒絕復(fù)議,法定復(fù)議期限內(nèi)不作出復(fù)議決定,行政相對人可以對復(fù)議機關(guān)拒絕復(fù)議的行為和原具體行政行為一并提起訴訟,由人民法院一并受理。第三種觀點認(rèn)為,行政相對人是否取得復(fù)議維持決定,對原具體行政行為訴訟不是必備條件。筆者認(rèn)為,按第一種觀點,復(fù)議機關(guān)拒絕復(fù)議,行政相對人對原具體行政行為訴訟至少必須進(jìn)行兩次訴訟,與行政訴訟的立法目的及公正與效率的原則相違背,且不利于保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。這是對復(fù)議前置原則的機械理解,實不足取。第二種觀點認(rèn)為復(fù)議機關(guān)拒絕復(fù)議行為和原具體行政行為分別是獨立的。原具體行政行為可能侵犯行政相對人的合法權(quán)利,拒絕復(fù)議行為可能從程序上剝奪其行政救濟(jì)的權(quán)利。這兩個具體行政行為審查的內(nèi)容不同,各自合法性不受另一個具體行政行為的影響,為了有效行使對行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán),最大限度保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,人民法院應(yīng)當(dāng)同時受理對這兩個具體行政行為的訴訟。筆者認(rèn)為,從法理上講這兩個訴訟難以同時并存。人民法院如果已審查了原具體行政行為的合法性,則審查復(fù)議機關(guān)是否應(yīng)當(dāng)作出復(fù)議決定就多此一舉。不僅如此,對于法院已經(jīng)處理過的事情,復(fù)議機關(guān)無權(quán)再作處理。因此第二種觀點也不足取。對第三種觀點,復(fù)議機關(guān)拒絕復(fù)議應(yīng)該區(qū)分兩種情況:一是復(fù)議申請不屬復(fù)議機關(guān)的職責(zé)范圍;二是雖是復(fù)議機關(guān)職責(zé)范圍,但其不履行職責(zé)。對第一種情況,筆者認(rèn)為行政相對人對原具體行政行為訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理,應(yīng)告訴行政相對人先行向有復(fù)議權(quán)的復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議。對第二種情況,筆者認(rèn)為行政相對人對原具體行政行為訴訟,人民法院應(yīng)依法受理。因為復(fù)議是其尋求救濟(jì)的一種行政救濟(jì)途徑,復(fù)議前置原則下,行政相對人依法向有復(fù)議職權(quán)的復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議,但復(fù)議機關(guān)怠于行使復(fù)議權(quán),從程序上嚴(yán)重侵害了行政相對人的合法權(quán)利,如果不允許行政相對人直接對原具體行政行為訴訟,則有可能剝奪行政相對人對原具體行政行為的訴訟權(quán)。即使行政相對人先行對復(fù)議機關(guān)的不作為訴訟,勝訴后再對原具體行政行為訴訟,也會延長訴訟周期,增加行政相對人的訟累。這和行政訴訟的立法目的相違背,也不利于保護(hù)行政相對人的合法權(quán)利。因此,筆者認(rèn)為復(fù)議前置時只要行政相對人依法向有復(fù)議職權(quán)的復(fù)議機關(guān)進(jìn)行復(fù)議,不論復(fù)議機關(guān)是否作出復(fù)議決定或拒絕復(fù)議不作出復(fù)議決定,法定的復(fù)議期限屆滿后,都應(yīng)賦予行政相對人對原具體行政行為的直接訴訟權(quán)。
提前履行合同如果符合當(dāng)事人約定的不需承擔(dān)違約責(zé)任。合同成立后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行,當(dāng)事人提前履行損害對方當(dāng)事人利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。對不履行合同的可以在合理情況下讓其進(jìn)行賠付、承擔(dān)違約責(zé)任。合同履行不符合約定的違約責(zé)任如下: 1、要... 更多>
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行政復(fù)義機關(guān)應(yīng)在多長時間內(nèi)作出復(fù)議決定?北京在線咨詢 2022-11-02行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過3日。
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復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定后應(yīng)當(dāng)多長時間執(zhí)行河南在線咨詢 2023-03-19根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
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作出行政復(fù)議決定要制作行政復(fù)議決定書嗎河南在線咨詢 2022-03-22作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容并加蓋行政復(fù)議機關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章:(一)申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)),申請人委托代理人的姓名、住址;(二)被申請人的名稱、地址,法定代表人的姓名、職務(wù),被申請人委托代理人的姓名、住址;(三)第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址(法人或者其他組
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一般情況下,行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定是如何的?江蘇在線咨詢 2023-03-31有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定的情況,行政復(fù)議決定書“一經(jīng)送達(dá)”,即發(fā)生法律效力。 行政復(fù)議決定的強制執(zhí)行: 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處理: (1)“維持”具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的“原行政機關(guān)”依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。 (2)“變更”具體行政行為的行政復(fù)議決定,由“行政復(fù)議機關(guān)”依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
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行政復(fù)議超過時效的決定哪個機關(guān)作出澳門在線咨詢 2022-08-10公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。”