刑事和解遵循的是自愿原則,這就可能出現(xiàn)以下兩個(gè)問題,一是當(dāng)事人意思自治與司法公正或公序良俗產(chǎn)生沖突時(shí)效力應(yīng)如何認(rèn)定。二是在司法實(shí)踐中,不可避免出現(xiàn)當(dāng)事人反悔的情況,又該如何處理。筆者將這兩個(gè)問題概括為刑事和解協(xié)議對(duì)國(guó)家司法機(jī)關(guān)與對(duì)雙方當(dāng)事人的效力認(rèn)定問題。
刑事和解協(xié)議對(duì)司法機(jī)關(guān)的效力。
修改后刑訴法第279條規(guī)定,對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。據(jù)此可以看出,刑事和解協(xié)議在不同的訴訟階段具有不同的效力。
首先,在偵查階段,即使當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議,公安機(jī)關(guān)也只能移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,同時(shí)可以提出從寬處理的建議。但這樣對(duì)于當(dāng)事人來講費(fèi)時(shí)費(fèi)力,對(duì)國(guó)家而言也是浪費(fèi)司法資源,所以在過去的司法實(shí)踐中,有一些地方的公安機(jī)關(guān)突破了法律規(guī)定,促進(jìn)并主持一些輕微刑事案件的和解。例如,某市實(shí)務(wù)部門研究統(tǒng)計(jì),2003年1月至2004年6月,當(dāng)?shù)毓簿止彩芾磔p傷害案件89起,立案后,當(dāng)事人自行刑事和解后公安機(jī)關(guān)撤案處理43起,占48%;公安局受理輕傷害案件165起,當(dāng)事人刑事和解后公安機(jī)關(guān)撤案34起,占20.6%。
其次,在審查起訴階段,根據(jù)法律規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)可以針對(duì)刑事和解后的案件依法作出處理決定。比如酌定不起訴,其適用條件是犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成犯罪,但犯罪行為情節(jié)輕微,不需要判處刑罰或者免除刑罰。值得注意的是,修改后刑訴法規(guī)定,對(duì)于未成年人涉嫌犯罪可能判處一年有期徒刑以下刑罰的,可以作出附條件不起訴決定。筆者認(rèn)為,此種情形下,也應(yīng)當(dāng)大力適用刑事和解。
最后,在審判階段,對(duì)于審查起訴階段達(dá)成和解協(xié)議,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)綜合衡量全部案情后依然起訴的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人達(dá)成的刑事和解協(xié)議隨案卷移送到法院。在此階段加害人和被害人也可以達(dá)成和解協(xié)議,法院可以依法作出從輕、減輕刑罰的處理決定。
刑事和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人的效力。
刑事和解協(xié)議遵循的是一種事實(shí)、情感和補(bǔ)償規(guī)則,只有雙方當(dāng)事人自愿參與才能達(dá)成且主要依靠當(dāng)事人的自愿執(zhí)行,那么在刑事和解協(xié)議生效以后,司法實(shí)踐中不可避免要出現(xiàn)的問題就是當(dāng)事人反悔。
一是被害人反悔的情形。
有學(xué)者將被害人反悔的情形歸結(jié)為三種,即加害人欺詐、被害人迫于壓力接受和解、被害人欺詐。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)區(qū)別情形對(duì)待,前兩種情形都嚴(yán)重違反了被害人的真實(shí)意愿,被害人可以向司法機(jī)關(guān)反映真實(shí)情況,撤銷和解協(xié)議,且對(duì)于協(xié)議中加害人已經(jīng)向被害人履行的民事賠償,無權(quán)要求被害人返還,案件也應(yīng)當(dāng)重新轉(zhuǎn)入傳統(tǒng)的司法程序,對(duì)于已經(jīng)作出的加害人刑事責(zé)任的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。但在第三種情形中,被害人為了盡快獲取經(jīng)濟(jì)賠償,表面上諒解了加害人,在賠償?shù)绞趾蠓椿?,要求司法機(jī)關(guān)追究加害人的刑事責(zé)任,有的甚至無理取鬧。這種情形下,為了維護(hù)刑事和解的嚴(yán)肅性和有效性,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回被害方的要求,維持原和解協(xié)議的決定。
二是加害人反悔的情形。
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