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一、一般偽基站處罰新規(guī)有哪些

最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)，進一步明確了擅自設(shè)置、使用“黑廣播”“偽基站”等相關(guān)違法犯罪的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

《解釋》明確了四種“擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)，或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序”的情形。這四種情形分別是：未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無線電廣播電臺(以下簡稱“黑廣播”)，非法使用廣播電視專用頻段的頻率的;未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置通信基站(以下簡稱“偽基站”)，強行向不特定用戶發(fā)送信息，非法使用公眾移動通信頻率的;未經(jīng)批準(zhǔn)使用衛(wèi)星無線電頻率的;非法設(shè)置、使用無線電干擾器的。

《解釋》規(guī)定了擾亂無線電通訊管理秩序罪“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。按照《解釋》，使用“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、招嫖、木馬病毒、釣魚網(wǎng)站鏈接等違法犯罪信息，數(shù)量在五千條以上，或者銷毀發(fā)送數(shù)量等記錄的;雇傭、指使未成年人、殘疾人等特定人員使用“偽基站”的，可認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”，造成嚴(yán)重影響的;同時使用十個以上“黑廣播”“偽基站”的，可認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

《解釋》明確，非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等無線電設(shè)備三套以上或非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營罪“情節(jié)嚴(yán)重”。

《解釋》強調(diào)，負(fù)有無線電監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。有查禁擾亂無線電管理秩序犯罪活動職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究刑事責(zé)任;事先通謀的，以共同犯罪論處。

實踐中，違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)，或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序等行為，需要對“黑廣播”“偽基站”等無線電設(shè)備、行為危害后果等進行專業(yè)認(rèn)定?！督忉尅犯鶕?jù)司法辦案需要，明確了無線電管理機構(gòu)、廣播電視主管部門等出具的報告及通信運營商出具證明的證據(jù)資格和證明力。

二、偽基站的相關(guān)規(guī)定

為依法懲治擾亂無線電通訊管理秩序犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

第一條

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)，或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序”：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無線電廣播電臺(以下簡稱“黑廣播”)，非法使用廣播電視專用頻段的頻率的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置通信基站(以下簡稱“偽基站”)，強行向不特定用戶發(fā)送信息，非法使用公眾移動通信頻率的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)使用衛(wèi)星無線電頻率的;

(四)非法設(shè)置、使用無線電干擾器的;

(五)其他擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)，或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序的情形。

第二條

違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)，或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)影響航天器、航空器、鐵路機車、船舶專用無線電導(dǎo)航、遇險救助和安全通信等涉及公共安全的無線電頻率正常使用的;

(二)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”的;

(三)舉辦國家或者省級重大活動期間，在活動場所及周邊使用“黑廣播”“偽基站”的;

(四)同時使用三個以上“黑廣播”“偽基站”的;

(五)“黑廣播”的實測發(fā)射功率五百瓦以上，或者覆蓋范圍十公里以上的;

(六)使用“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、招嫖、木馬病毒、釣魚網(wǎng)站鏈接等違法犯罪信息，數(shù)量在五千條以上，或者銷毀發(fā)送數(shù)量等記錄的;

(七)雇傭、指使未成年人、殘疾人等特定人員使用“偽基站”的;

(八)違法所得三萬元以上的;

(九)曾因擾亂無線電通訊管理秩序受過刑事處罰，或者二年內(nèi)曾因擾亂無線電通訊管理秩序受過行政處罰，又實施刑法第二百八十八條規(guī)定的行為的;

(十)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三條

違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)，或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)影響航天器、航空器、鐵路機車、船舶專用無線電導(dǎo)航、遇險救助和安全通信等涉及公共安全的無線電頻率正常使用，危及公共安全的;

(二)造成公共秩序混亂等嚴(yán)重后果的;

(三)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”，造成嚴(yán)重影響的;

(四)對國家或者省級重大活動造成嚴(yán)重影響的;

(五)同時使用十個以上“黑廣播”“偽基站”的;

(六)“黑廣播”的實測發(fā)射功率三千瓦以上，或者覆蓋范圍二十公里以上的;

(七)違法所得十五萬元以上的;

(八)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第四條非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等無線電設(shè)備，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備三套以上的;

(二)非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上的;

(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到前款第一項、第二項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或者具有其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

在非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備窩點查扣的零件，以組裝完成的套數(shù)以及能夠組裝的套數(shù)認(rèn)定;無法組裝為成套設(shè)備的，每三套廣播信號調(diào)制器(激勵器)認(rèn)定為一套“黑廣播”設(shè)備，每三塊主板認(rèn)定為一套“偽基站”設(shè)備。

第五條單位犯本解釋規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰。

第六條擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)，或者擅自使用無線電頻率，同時構(gòu)成其他犯罪的，按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

明知他人實施詐騙等犯罪，使用“黑廣播”“偽基站”等無線電設(shè)備為其發(fā)送信息或者提供其他幫助，同時構(gòu)成其他犯罪的，按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

如果沒有經(jīng)過批準(zhǔn)非法使用無線電廣播的的，功率達到了三千以上的話，那么就會被判處三年以下的有期徒刑。如果當(dāng)事人利用偽基站施行詐騙的話，并且達到了量刑標(biāo)準(zhǔn)的話，那么會數(shù)罪并罰處理，從重處罰。