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一、行政許可變更程序的規(guī)定

1、申請(qǐng)

變更行政許可的申請(qǐng)時(shí)間。變更許可是對(duì)被許可人已經(jīng)取得的行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更，因此，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在其取得的行政許可失效前提出，并且應(yīng)當(dāng)向作出準(zhǔn)予行政許可的決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

2、審查與決定

對(duì)被許可人提出的變更行政許可的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為被許可人提出的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

二、行政許可變更程序的合法性

變更或者撤回行政許可屬于負(fù)擔(dān)行政行為，可以參照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在變更或撤回行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被許可人變更或者撤回行政許可的理由或依據(jù)，同時(shí)聽取被許可人的陳述或申辯，對(duì)公共利益或被許可人的利益可能造成重大影響的，還應(yīng)當(dāng)聽證。

三、行政許可的變更

1、根據(jù)被許可人的請(qǐng)求，行政機(jī)關(guān)對(duì)許可事項(xiàng)的具體內(nèi)容在許可被批準(zhǔn)后加以變更的行為。許可證具有確定力。無論是對(duì)持證人還是對(duì)許可機(jī)關(guān)，許可證一經(jīng)頒發(fā)，非經(jīng)法定程序不得隨意變更。

2、行政許可的被許可人，在從事行政許可的有關(guān)活動(dòng)中，如果對(duì)行政許可中所列的事項(xiàng)需要變更或者其活動(dòng)需要超出許可范圍的，應(yīng)當(dāng)向作出準(zhǔn)予行政許可決定的機(jī)關(guān)提出對(duì)原許可事項(xiàng)予以變更的申請(qǐng)。

3、行政許可的變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)原行政許可的修改，一般需許可主體審查后重新核發(fā)許可證。變更的原因可能是活動(dòng)內(nèi)容、方式、性質(zhì)發(fā)生改變，原許可證不能適用。變更的內(nèi)容，可以是許可的條件、許可的范圍等。