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上級機(jī)關(guān)不予受理越級提出的來訪事項(xiàng)，“馳名商標(biāo)”不得用于廣告宣傳，旅行社、導(dǎo)游、旅游車輛駕駛員不得向旅游者索取包價(jià)旅游合同以外的費(fèi)用……《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》、新《商標(biāo)法》、《云南省旅游條例》等一批新的法律法規(guī)及部門規(guī)章5月1日起正式實(shí)施。

信訪應(yīng)在60日辦結(jié)越級不予受理

23日，國家信訪局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》。這是國家信訪局針對類似問題首次出臺系統(tǒng)化的專門文件。

《辦法》規(guī)定，信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式。

《辦法》就來訪事項(xiàng)由哪一級受理辦理，哪些該受理哪些不受理，受理后怎么辦等作出了明確規(guī)定，主要包括：信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄層級，到依法有權(quán)處理的本級或上一級機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出；對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)下級有關(guān)機(jī)關(guān)；在依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)中，首先收到的機(jī)關(guān)先行受理，不得推諉。

對于中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門，《辦法》規(guī)定，應(yīng)到而未到省級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)提出來訪事項(xiàng)，或者省級相關(guān)部門正在辦理且未超出法定處理期限的，不予受理。信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的，不再辦理。

新商標(biāo)法明確“馳名商標(biāo)”不得用于廣告宣傳

修改后的商標(biāo)法即將于今年5月1日起施行。此次商標(biāo)法修改的主要內(nèi)容之一，是厘清馳名商標(biāo)保護(hù)制度，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營者將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。

為了厘清馳名商標(biāo)保護(hù)制度，引導(dǎo)馳名商標(biāo)回歸其立法本意，此次新商標(biāo)法作了相應(yīng)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)了馳名商標(biāo)應(yīng)“個(gè)案認(rèn)定、被動保護(hù)”的原則，并明確規(guī)定禁止以“馳名商標(biāo)”的名義進(jìn)行廣告宣傳，新商標(biāo)法對原商標(biāo)法第十三條、十四條進(jìn)行了修改，并新增了第五十三條罰則。

新商標(biāo)法第十三條在原條款基礎(chǔ)上新增了第一款規(guī)定：“為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依照本法規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護(hù)?！痹摋l款在法律意義上明確了馳名商標(biāo)的概念——“為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了“個(gè)案認(rèn)定、被動保護(hù)”的原則。

新商標(biāo)法第十四條在原有條款的基礎(chǔ)上，主要增加了第二、三、四款，對認(rèn)定馳名商標(biāo)的機(jī)構(gòu)和途徑作出了規(guī)定。第十四條特別增加的第五款“生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中”和新增的第五十三條“違反本法第十四條第五款規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元罰款”。

此外，對于將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，馳名商標(biāo)持有人應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任，由其住所地工商行政管理部門查處。住所地以外的工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，移送其住所地工商行政管理部門查處。住所地不在中國境內(nèi)或者因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由國家工商行政管理總局指定的工商行政管理部門查處。

細(xì)化消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)制度

近日，公安部發(fā)布《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，自5月1日起施行。

《規(guī)定》對《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)制度予以細(xì)化，明確了國家對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可以及資質(zhì)條件、許可程序和管理要求等，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動。

《規(guī)定》還具體明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種違法行為的法律責(zé)任，同時(shí)對負(fù)責(zé)審批、監(jiān)管的部門的法律責(zé)任、廉政要求也作出了明確規(guī)定。

新修《云南省旅游條例》企業(yè)通過等級認(rèn)定方可接待團(tuán)隊(duì)

修訂后的《云南省旅游條例》將于5月1日正式實(shí)施。這是我國《旅游法》出臺后首個(gè)修訂并頒布施行的地方性旅游法規(guī)。根據(jù)該條例，旅行社、景區(qū)、住宿企業(yè)、購物企業(yè)、餐飲企業(yè)、旅游車船和駕駛員等都應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的等級認(rèn)定或評定，未經(jīng)評定接待旅游團(tuán)隊(duì)的，可處罰款甚至吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

記者了解到，修訂后條例共7章61條，包括旅游促進(jìn)與發(fā)展、旅游資源保護(hù)與開發(fā)、旅游經(jīng)營與服務(wù)、旅游監(jiān)管與權(quán)益保障、法律責(zé)任等。其重點(diǎn)一是加大了支持旅游業(yè)發(fā)展的力度，二是強(qiáng)化了旅游的綜合監(jiān)管職能，三是增加了基礎(chǔ)性、公益性的服務(wù)內(nèi)容，四是增加了創(chuàng)新旅游投融資方式、旅游建設(shè)用地及民族特色旅游村寨的鼓勵性條款，五是強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，加大了對違法行為的懲處力度。

云南省旅游發(fā)展委員會副主任何池康介紹，新修訂的條例結(jié)合云南實(shí)際在可操作性層面進(jìn)行了延伸，如購物企業(yè)實(shí)行質(zhì)量保證金制度，遇到消費(fèi)者投訴時(shí)若企業(yè)不能及時(shí)回應(yīng)，可先行賠付；旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到投訴，應(yīng)在45天內(nèi)處理完畢等。