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公司經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)的，其所欠債務(wù)一般由公司用自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行償還。如果公司的股東有抽逃出資和資產(chǎn)的情況，則該股東要對(duì)擔(dān)保公司的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。反之，股東依法不承擔(dān)償還責(zé)任。一、有限責(zé)任公司的有限責(zé)任是指什么有限責(zé)任公司的有限責(zé)任是指公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股東對(duì)公司承擔(dān)的責(zé)任是有限的，以其出資額為限。也就是說，當(dāng)公司資產(chǎn)不足以償還其所欠債務(wù)時(shí)，股東無需承擔(dān)連帶清償責(zé)任，即不需股東替公司還債。二、公司欠款股東需要承擔(dān)責(zé)任嗎？在有限公司中，股東一旦完成了出資義務(wù)，那么公司的債務(wù)就應(yīng)當(dāng)由公司獨(dú)立承擔(dān)，股東只以自己認(rèn)繳的股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。但在一些情況下，有限公司股東也需要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。1、公司注冊(cè)資金不到位，出資不足的(虛假出資)、虛報(bào)注冊(cè)資本，如果實(shí)際到位的注冊(cè)資金沒有達(dá)到公司法關(guān)于公司注冊(cè)資金的最低標(biāo)準(zhǔn)要求，使公司的法律人格未能合法生產(chǎn)的(公司法人人格否認(rèn))由股東承擔(dān)連

一、公司經(jīng)營(yíng)不善如何走破產(chǎn)程序1、審計(jì)、評(píng)估破產(chǎn)企業(yè)管理人由非審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)擔(dān)任的，需要委托審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；以確定企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，為下一步的財(cái)產(chǎn)處置提供依據(jù)。2、接受債權(quán)申報(bào)公司的債權(quán)人自公告之日起，或者自接到債權(quán)申報(bào)通知書之日起即可向破產(chǎn)管理人申報(bào)債權(quán)。3、召開債權(quán)人會(huì)議由于公司破產(chǎn)清算，可能使債權(quán)得不到清償，或得到清償?shù)谋壤龢O小。依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。4、變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和分配變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是破產(chǎn)程序中的核心環(huán)節(jié)，只有破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)后，才能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)成本的支付以及對(duì)公司債權(quán)的清償。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)后，由破產(chǎn)管理人制作分配方案，根據(jù)法律規(guī)定的清償順序進(jìn)行分配。分配方案同樣需要經(jīng)過債權(quán)人會(huì)議討論通過后執(zhí)行。5、破產(chǎn)程序終結(jié)財(cái)產(chǎn)分配完成后，破產(chǎn)管理人向法院申請(qǐng)破產(chǎn)終結(jié)；法院收到申請(qǐng)后，可裁定終結(jié)破產(chǎn)程

正在北京召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)國(guó)有企業(yè)草案進(jìn)行了審議，這引起了人們對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施的關(guān)注。那么，為什么要對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn)？國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院制定的推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。1997年，國(guó)務(wù)院制定了實(shí)行鼓勵(lì)兼并，規(guī)范破產(chǎn)，下崗分流，減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程的方針，并將試點(diǎn)城市增加到111個(gè)。1998年，在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又將政策性破產(chǎn)的適用范圍擴(kuò)大到全國(guó)國(guó)有企業(yè)。截至今年4月底，全國(guó)共安排企業(yè)

國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)〔1994〕59號(hào))的精神和有關(guān)規(guī)定，企業(yè)兼并破產(chǎn)工作已逐步展開，工作是有成績(jī)的。但是，也出現(xiàn)了一些城市和地區(qū)違反國(guó)發(fā)〔1994〕59號(hào)文件適用范圍實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)的問題。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)：國(guó)發(fā)〔1994〕59號(hào)文件中有關(guān)破產(chǎn)方面的政策，只適用于國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市，名單見附件)范圍內(nèi)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)。非試點(diǎn)城市和地區(qū)的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，只能按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定實(shí)施，即破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置所得，必須用于按比例清償債務(wù)，安置破產(chǎn)企業(yè)職工的

這個(gè)也有清算程序。政策性破產(chǎn)是指在實(shí)施國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)中，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)199459號(hào))，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(國(guó)發(fā)199710號(hào))為依據(jù)，由政府主導(dǎo)、法院實(shí)施的有計(jì)劃有步驟的破產(chǎn)行為。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置前，應(yīng)當(dāng)由具有法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作底價(jià)，通過拍賣、招標(biāo)等方式依法轉(zhuǎn)讓。處置企業(yè)土地使用權(quán)所得不足以安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，不足部分應(yīng)當(dāng)從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付。企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向職工籌借的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，借款利息按照供款實(shí)際使用時(shí)間和銀行同期存款利率計(jì)算。職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投資的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置前，應(yīng)當(dāng)由具有法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作底價(jià)，通過拍賣、招標(biāo)等方式依法轉(zhuǎn)讓。處置企業(yè)土地使用權(quán)所得不足以安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，不足部分應(yīng)當(dāng)從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付。企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向職工籌借的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，借款利息按照供款實(shí)際使用時(shí)間和銀行同期存款利率計(jì)算。職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投資的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托幼園（所）、醫(yī)院等福利性設(shè)施，原則上不計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。一、政策性破產(chǎn)發(fā)生的時(shí)候如何安置職工根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)政策性破產(chǎn)的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)進(jìn)入政策性破產(chǎn)程序后，職工的生活費(fèi)從破產(chǎn)清算費(fèi)中支付。安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費(fèi)用（包括一次性安置費(fèi)），首先從破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中撥付。土地使用權(quán)為抵押物的，其轉(zhuǎn)讓所得也首先用于安置職工。不足支付的部分，從處置無抵押財(cái)產(chǎn)、抵押財(cái)產(chǎn)所得中依次支付。仍不足時(shí)，按照企

政策性破產(chǎn)，又稱計(jì)劃性破產(chǎn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定的納入國(guó)家破產(chǎn)兼并計(jì)劃并享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)：國(guó)發(fā)〔1994〕59號(hào)文件中有關(guān)破產(chǎn)方面的政策，只適用于國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市，名單見附件)范圍內(nèi)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)。非試點(diǎn)城市和地區(qū)的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，只能按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定實(shí)施

1．申請(qǐng)的前提條件不同。雖然破產(chǎn)清算與重整都是在企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下啟動(dòng)的，但破產(chǎn)重整的前提是企業(yè)仍有挽救的希望，并獲得各方利害關(guān)系人的協(xié)商同意。2．申請(qǐng)主體不同。就破產(chǎn)清算來看，除債權(quán)人、債務(wù)人外，在企業(yè)已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。對(duì)于破產(chǎn)重整，債務(wù)人或債權(quán)人可以向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。同時(shí)，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的股東，可以向人民法院申請(qǐng)重整。另外，商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)存在破產(chǎn)情形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。3．申請(qǐng)的時(shí)間不同。關(guān)于破產(chǎn)重整，企業(yè)法人只要有明顯喪失清償能力可能的，債務(wù)人或者債權(quán)人可以直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)

破產(chǎn)重組和破產(chǎn)清算對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)償是有區(qū)別的，破產(chǎn)重組中重組方案會(huì)涉及到勞動(dòng)者安置的問題，而破產(chǎn)清算是對(duì)勞動(dòng)者工資、社會(huì)福利進(jìn)行清償?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第八十二條下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議，依照下列債權(quán)分類，分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：(一)對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);(二)債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(三)債務(wù)人所欠稅款;(四)普通債權(quán)。人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。第一百一十三條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任蔣黔貴日前表示，政策性破產(chǎn)重組行將退出，對(duì)某些國(guó)有企業(yè)而言依法破產(chǎn)將不可避免。她是在出席于此間召開的國(guó)際破產(chǎn)協(xié)會(huì)地區(qū)年會(huì)時(shí)透露此信息的。蔣黔貴指出，政策性破產(chǎn)只是一個(gè)階段性任務(wù)，主要解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的問題，伴隨這一問題的解決，我國(guó)將逐步過渡到依法破產(chǎn)，目前正在加大這方面的工作力度。她介紹說，我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)目前基本分為兩種情況：依照《破產(chǎn)法》破產(chǎn)以及處理國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來的一些問題，增加一些政策支持，即通常所說的政策性破產(chǎn)。政策性破產(chǎn)的有關(guān)政策核心內(nèi)容是，允許破產(chǎn)企業(yè)的土地和資產(chǎn)處置所得首先用于企業(yè)職工的安置，費(fèi)用不足時(shí)，由政府出資安置職工。目前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委正在制定新的《破產(chǎn)法（草案）》，試圖對(duì)包括國(guó)有企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及外商投資企業(yè)在內(nèi)的各種企業(yè)的破產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范。最高人民法院不久前亦公布了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題

在新破產(chǎn)法立法中，一個(gè)爭(zhēng)議最大的社會(huì)政策問題就是原國(guó)務(wù)院規(guī)定的國(guó)企政策性破產(chǎn)制度應(yīng)否繼續(xù)保留。在國(guó)務(wù)院為國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)試點(diǎn)工作而下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（1994年，下稱《通知》）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有國(guó)有企業(yè)》，規(guī)定職工所有安置費(fèi)用都由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付，這是不妥的。失業(yè)職工安置費(fèi)用的絕大部分依法應(yīng)由失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。這種做法也是不利于我國(guó)社會(huì)保障制度的建立與完善的。三、違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則其一，政策性破產(chǎn)只適用于國(guó)務(wù)院確定范圍的部分國(guó)有企業(yè)，其他國(guó)有企業(yè)及非國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)，不能享受優(yōu)惠政策，職工安置費(fèi)用只能從當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼、民政救濟(jì)和社會(huì)保障等渠道解決。這違背法律面前人人平等的原則，違背了國(guó)民待遇原則，造成了不同國(guó)企職工之間、國(guó)企與其他企業(yè)的職工之間，在享受破產(chǎn)救濟(jì)方面因行政干預(yù)而人為造成的不平等。由于這種不平等沒有任何道理與法理可言，故實(shí)踐

新華網(wǎng)北京8月27日電政策性關(guān)閉破產(chǎn)一直是近十幾年來中國(guó)國(guó)有企業(yè)最后一道保護(hù)屏障，然而，在中國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)27日表決通過企業(yè)破產(chǎn)法之際，除已列入國(guó)務(wù)院總體規(guī)劃的近2000家國(guó)企外，其余約10萬戶國(guó)企將失去特殊照顧，轉(zhuǎn)而選擇市場(chǎng)化的退出方式。如何保證國(guó)有企業(yè)及其職工的穩(wěn)定一直是這部新破產(chǎn)法審議的重點(diǎn)，也是法律遲遲不能出臺(tái)的一個(gè)重要因素。國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)是企業(yè)破產(chǎn)法草案起草中的一個(gè)難點(diǎn)問題。因?yàn)檫@些問題不僅涉及經(jīng)濟(jì)，更關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員賈志杰說。中國(guó)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)1994年開始實(shí)施。對(duì)這些破產(chǎn)項(xiàng)目，中國(guó)實(shí)行特別照顧，包括對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和債務(wù)清償順序做出特殊規(guī)定，并給予財(cái)政支持。在2006年中國(guó)中央預(yù)算中，中央財(cái)政安排338億元，用以推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)和中央企業(yè)分離辦社會(huì)工作。國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)與商業(yè)性破產(chǎn)的最大區(qū)別就在于，政策性破產(chǎn)時(shí)企業(yè)清產(chǎn)核資后的

彭興庭在《燕趙都市報(bào)》發(fā)表文章說，的初衷，是將國(guó)有企業(yè)的全部資產(chǎn)首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)和下崗職工，也就是說，下崗工人的利益是政策性破產(chǎn)的優(yōu)先目標(biāo)，可是，有時(shí)恰恰就是這個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)被忽略了。他說，政策性破產(chǎn)作為一種單純的政府行政行為，是我國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，顯然，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，政策性破產(chǎn)已經(jīng)越來越不合時(shí)宜。2005年，國(guó)務(wù)院就通過了一個(gè)有關(guān)國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的四年規(guī)劃，為政策性破產(chǎn)正式劃定時(shí)間表，而且，企業(yè)將于2007年6月1日起施行，這意味著政策性破產(chǎn)的合法性即將終結(jié)。在這個(gè)大背景下，為了在有限的時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)政策性破產(chǎn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，各個(gè)地方都在加快實(shí)施，大量國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)項(xiàng)目被排上了地方政府的目標(biāo)，然而，政策性破產(chǎn)不能光有量和速度，更要有質(zhì)。他說，政策性破產(chǎn)本是一項(xiàng)利國(guó)利民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極措施，然而，很多時(shí)候，好政策搖身一變卻成了少數(shù)人的搖錢樹，在這個(gè)時(shí)候，我們更應(yīng)該警

破產(chǎn)企業(yè)作為抵押物的財(cái)產(chǎn)，債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，抵押財(cái)產(chǎn)計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；債權(quán)人不放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，超過抵押債權(quán)的部分計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。企業(yè)對(duì)其同一財(cái)產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，抵押權(quán)人按照抵押順序受償。一個(gè)企業(yè)為另一個(gè)企業(yè)提供擔(dān)保的，被擔(dān)保企業(yè)破產(chǎn)后，擔(dān)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但是，償債期限可以由擔(dān)保企業(yè)與被擔(dān)保企業(yè)的債權(quán)人協(xié)商確定。行政機(jī)關(guān)為企業(yè)提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)擔(dān)保合同無效。