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政策性破產是指在實施國有企業(yè)破產中，根據(jù)《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》（國發(fā)[1994]59號），《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》（國發(fā)[1997]10號）為依據(jù)，由政府主導、法院實施的有計劃有步驟的破產行為。

根據(jù)我國破產法的規(guī)定，具有下列情形之一的企業(yè)，經人民法院裁定，可以宣告破產:一是企業(yè)因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆盏模欢钦D時期，企業(yè)或者是不執(zhí)行和解協(xié)議，或者是財產狀況繼續(xù)惡化，債權人申請終結整頓的，或者是人民法院受理被立案件前6個月至破產宣告之日的期間內，破產企業(yè)隱匿、私分或者無償轉讓財產，非正式壓價出售財產，對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保，對未到期的債務提前清償，放棄自己的債權的；三是整頓期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務的；我國的破產法只適用于全民所有制企業(yè)，不適用于集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)。企業(yè)破產是一項十分嚴肅的法律行為，它直接涉及企業(yè)全體職工的經濟利益，必須嚴格按照法律程序進行。

一、公司的破產流程法人代表可以申請嗎

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產法》規(guī)定，只有債權人和債務人可以申請企業(yè)破產，法定代表人可以根據(jù)申請破產的股東會決議代表公司向法院申請破產，但不能以自己的名義向法院申請破產。公司申請破產程序分以下四步：第一、申請的提出。債務人可以提出重整、和解或者破產清算申請，債權人可以申請對債務人進行重整、破產清算。第二、申請的受理。對于以下兩種情形的全民所有制企業(yè)原則上不予受理：一、是公用企業(yè)和與國計民生有重大關系的企業(yè)，政府有關部門給予資助或采取其他措施幫助清償債務的；二、是取得還債擔保，并能夠從破產申請之日起六個月內清償債務的。第三、和解與整頓。債務人可以申請和解，債權人可以申請重整。第四、破產清算。無法和解，無法重整的，進入清算程序。清算組成員由人民法院從企業(yè)上級主管部門、政府財政部門等有關部門和專業(yè)人員中指定。清算組可以聘任必要的工作人員。