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中醫(yī)藥法立法的意義
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-14 07:40:14 350 人看過(guò)

中醫(yī)藥的立法目的是為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥,保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,保護(hù)人民的健康。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的過(guò)程中積累的寶貴財(cái)富,其有效的實(shí)踐和豐富的知識(shí)中蘊(yùn)含著深厚的科學(xué)內(nèi)涵,是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分,為中華民族的繁衍昌盛和人類(lèi)健康做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作,制定了一系列政策措施,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)法治的保障。

共同侵權(quán)與共同犯罪設(shè)定的立法目的

侵權(quán)法設(shè)立共同侵權(quán)的目的主要在于補(bǔ)償受害人所受損害,而刑法規(guī)定共同犯罪的目的則主要在于懲罰共同犯罪人。共同侵權(quán)與共同犯罪在立法目的上的不同取決于侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任在目的上的差異。共同侵權(quán)與共同犯罪之所以會(huì)在立法目的上產(chǎn)生差別,我們需要從不同價(jià)值取向決定下的侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任目的之差異上去探尋究竟。

1.侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任性質(zhì)上的差異決定了兩者的主要目的一為補(bǔ)償,一為懲罰。

侵權(quán)責(zé)任是民事主體因?qū)嵤┣謾?quán)行為而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果,在性質(zhì)上體現(xiàn)為平等的民事主體之間的交換關(guān)系。由于侵權(quán)責(zé)任存在于民事主體之間,主體地位的平等性決定了一方對(duì)另一方施加懲罰的前提不存在;由于侵權(quán)責(zé)任體現(xiàn)的是一種交換關(guān)系,交換關(guān)系的終結(jié)就意味著對(duì)受害人所受損害給予了彌補(bǔ)。法律對(duì)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定主要是為了維護(hù)這種交換關(guān)系。刑事責(zé)任是行為人因違反刑事法律構(gòu)成犯罪所依法應(yīng)承擔(dān)的刑罰后果,在性質(zhì)上體現(xiàn)為個(gè)人與國(guó)家之間的破環(huán)與反破壞、反抗與遏制的關(guān)系。刑事責(zé)任以犯罪行為為前提,犯罪行為是對(duì)國(guó)家和社會(huì)整體利益的根本侵犯,是孤立的個(gè)人反對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的斗爭(zhēng)。[3](P379)由于刑事責(zé)任產(chǎn)生于作為管理者的國(guó)家和作為被管理者的個(gè)人之間,雙方的地位不平等決定了前者對(duì)后者施加懲罰的前提存在;由于刑事責(zé)任體現(xiàn)為一種破壞與反破壞、反抗與遏制的關(guān)系,這種關(guān)系本身就意味著國(guó)家對(duì)犯罪人的懲罰。

2.侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任歸責(zé)基礎(chǔ)的差異體現(xiàn)了兩者的主要目的一為補(bǔ)償,一為懲罰。

侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)主要在于客觀(guān)損害,至于行為人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)則是次要的。一方面,侵權(quán)行為的成立須以發(fā)生現(xiàn)實(shí)損害為必要;侵權(quán)責(zé)任的產(chǎn)生也以發(fā)生現(xiàn)實(shí)損害為必要。至于行為人承擔(dān)多大的侵權(quán)責(zé)任也要以損害結(jié)果的嚴(yán)重程度為標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,在侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則中,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則雖然意味著無(wú)過(guò)錯(cuò)、無(wú)責(zé)任,但過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定應(yīng)從客觀(guān)損害出發(fā),且依據(jù)客觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn);無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則公平責(zé)任原則均不以行為人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)基礎(chǔ),只要發(fā)生客觀(guān)損害,就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任??梢?jiàn),侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)主要在于客觀(guān)損害而非主觀(guān)過(guò)錯(cuò)。

刑事責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)主要在于行為人的主觀(guān)罪過(guò),而非客觀(guān)損害。表現(xiàn)為:行為人在犯罪故意的支配下實(shí)施了犯罪行為,即使未發(fā)生任何損害后果,行為人也應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任,例如預(yù)備犯、未遂犯;相反,行為人在實(shí)施危害社會(huì)的行為時(shí),主觀(guān)上若不存在犯罪的故意或過(guò)失,即使發(fā)生了損害后果,行為人也不負(fù)刑事責(zé)任,例如意外事件、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)。過(guò)失犯罪雖以損害后果的發(fā)生為犯罪成立的必要條件,但客觀(guān)損害并非過(guò)失犯罪之歸責(zé)基礎(chǔ),而是作為衡量主觀(guān)過(guò)失的一項(xiàng)參照物。主觀(guān)上若無(wú)過(guò)失,刑事責(zé)任便無(wú)從談起。至于行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的輕重的依據(jù),其中重要的一項(xiàng)就是其主觀(guān)惡性的大小??梢?jiàn)主觀(guān)惡性在刑事責(zé)任歸責(zé)中的重要地位。懲罰與過(guò)錯(cuò)相表里,懲罰性責(zé)任的法律思維邏輯可以概括為:有責(zé)任是因?yàn)橛羞^(guò)錯(cuò)而不是因?yàn)橛袚p害,無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任。[4](P252)

3.侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任責(zé)任形式的差異體現(xiàn)了兩者的目的一為補(bǔ)償,一為懲罰

侵權(quán)責(zé)任的責(zé)任形式主要是損害賠償。損害賠償既是一種債又是一種民事責(zé)任。無(wú)論是侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為,均以支付受害人一定數(shù)額的財(cái)產(chǎn)作為承擔(dān)責(zé)任的主要形式。因此損害賠償?shù)倪m用不會(huì)給責(zé)任人帶來(lái)生理或精神上的痛苦,即使在客觀(guān)上給責(zé)任人帶來(lái)精神上的壓力,但這并非損害賠償責(zé)任本身的內(nèi)涵。可見(jiàn),補(bǔ)償性是損害賠償?shù)谋举|(zhì)屬性。刑事責(zé)任主要采取自由刑和生命刑的刑罰方式,體現(xiàn)為一種人身責(zé)任。刑事責(zé)任也有財(cái)產(chǎn)刑的方式,如罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn),但這些方式在性質(zhì)上是附加刑,其適用的目的也在于懲罰而非補(bǔ)償。

綜上,侵權(quán)法與刑法之不同價(jià)值取向決定了侵權(quán)責(zé)任之目的主要在于補(bǔ)償,刑事責(zé)任之目的則主要在于懲罰。因而共同侵權(quán)與共同犯罪的立法目的分別重在體現(xiàn)補(bǔ)償和懲罰,但主要目的并非唯一目的。

《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》

第八條國(guó)家支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果,保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)水平。

第九條國(guó)家支持中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作,促進(jìn)中醫(yī)藥的國(guó)際傳播和應(yīng)用。

第十條對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

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    機(jī)關(guān)法人是指各級(jí)政黨機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)。包括:1、縣級(jí)以上各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門(mén);2、縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān);3、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門(mén);4、縣級(jí)以上各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān);5、縣級(jí)以上各級(jí)人民法院、檢察院機(jī)關(guān);6、縣級(jí)以上各民主黨派機(jī)關(guān);7、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)和人民政府,以及街道辦事處。下列單位不作為機(jī)關(guān)法人:1、政府的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和組織,不單獨(dú)作為法人單位,歸入所隸屬的部門(mén)。2、改革前行使行政管理職能,但現(xiàn)已改為公司,但仍具有部分行使行政管理職能的單位。如:兵器工業(yè)集團(tuán)公司、核工業(yè)集團(tuán)公司等應(yīng)為企業(yè)法人。3、行使行政管理職能且比照公務(wù)員管理的單位,如果領(lǐng)取的是事業(yè)單位法人證書(shū),應(yīng)為事業(yè)單位法人。如:企業(yè)調(diào)查隊(duì)、城市調(diào)查隊(duì)、農(nóng)村調(diào)查隊(duì)等設(shè)立機(jī)關(guān)法人,能有效地解決難度大、效率低和效果不理想的問(wèn)題。確立了機(jī)關(guān)主體資格,奠定了機(jī)關(guān)工作的法律基礎(chǔ),增加了機(jī)關(guān)工作的
    2023-06-07
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  • 立案登記制的法治意義
    四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出的司法改革方案,其中一個(gè)突出亮點(diǎn)是:改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制;對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人訴權(quán)。這一改革對(duì)于保障人民訴權(quán)、加強(qiáng)司法的人權(quán)保障、減少信訪(fǎng)案件數(shù)量有著非常重要的意義。按刑事訴訟法第110條規(guī)定:對(duì)于報(bào)案、控告或舉報(bào),法院須進(jìn)行雙重審查:一是審查是否符合管轄范圍,二是審查是否有犯罪事實(shí)或是否達(dá)到需要追究刑事責(zé)任的程度。因此刑事立案審查實(shí)際上變成了關(guān)于有否犯罪事實(shí)和是否需要追究刑責(zé)的審判了。按民事訴訟法第119條、第123條規(guī)定:只有符合有直接利害關(guān)系、有明確被告、有具體請(qǐng)求和事實(shí)理由、屬于法院受案范圍和管轄權(quán)等四個(gè)條件的起訴方可受理;否則不予受理。據(jù)此,關(guān)于應(yīng)否受理民事起訴立案審查,肩負(fù)著審查原告是否有直接利害關(guān)系、案件是否屬于法院受案范圍、受訴法院是否有管轄權(quán)
    2023-06-11
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  • 立法過(guò)程貫徹依法原則的意義
    立法基本原則是國(guó)家立法指導(dǎo)思想在實(shí)際立法活動(dòng)中的具體貫徹和落實(shí),是對(duì)國(guó)家立法意圖的總體概括;反映了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的客觀(guān)要求。立法原則:實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)原則。它是關(guān)于立法路線(xiàn)的原則,是辯證唯物主義思想路線(xiàn)在立法工作中的具體運(yùn)用和體現(xiàn)。立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。地方立法應(yīng)遵循的基本原則地方性法規(guī)是指享有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),依照法定權(quán)限,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定、修改和廢止的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性法律文件。地方性法規(guī)具有從屬性、地方性的法律特征。從屬性是指法律、行政法規(guī)是上位法,地方性法規(guī)是下位法,法律的效力高于行政法規(guī),行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī);地方性是指地方性法規(guī)的適用范圍只能限于本行政區(qū)域。上述兩個(gè)法律特征,體現(xiàn)了制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循的兩個(gè)基本立法原則。即:一
    2023-08-05
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  • 刑法立法的意義及其實(shí)現(xiàn)途徑
    我國(guó)《刑法》立法的宗旨是為了懲罰犯罪,保護(hù)人民?!缎谭ā返娜蝿?wù),是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng),以保衛(wèi)國(guó)家安全,保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和社會(huì)主義制度,保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。酒駕肇事案件的刑法立法對(duì)策1979年和1997年刑法典都沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到晚近十幾年來(lái)我國(guó)汽車(chē)普及得如此迅速,私家車(chē)輛如此劇增,而我國(guó)目前道路交通的平面交叉非常密集,這樣的交通狀況對(duì)道路交通安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)危害性巨大。由于我國(guó)交通肇事方面的刑法規(guī)范根本沒(méi)有考慮到現(xiàn)今的情況,因而刑法立法有必要隨著時(shí)代的發(fā)展而予以完善。從我國(guó)相關(guān)的立法和司法實(shí)踐以及我國(guó)交通安全的實(shí)際狀況和需要角度出發(fā),適當(dāng)借鑒并參考國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為對(duì)于酒駕肇事案件,可以考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)行立法完善:1.適當(dāng)提高交通肇
    2023-07-06
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  • 毒品罪的立法意義和法律效力
    我國(guó)刑法規(guī)定毒品罪的原因如下:因?yàn)槎酒贩缸镄袨槿找娌?,不從法律上明確規(guī)定如何打擊,不利于維護(hù)國(guó)家安全秩序。有關(guān)毒品犯罪的罪名和處罰。刑法規(guī)定,毒品犯罪包括走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪,非法持有毒品罪,包庇毒品犯罪分子罪等。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定可知,走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品,無(wú)論數(shù)量多少,都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,予以刑事處罰。新刑法毒品罪會(huì)如何處罰1、第三百四十八條非法持有鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的,處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金;非法持有鴉片二百克以上不滿(mǎn)一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿(mǎn)五十克或者其他毒品數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。2、第三百五十六條因走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過(guò)刑,又犯本節(jié)規(guī)定之罪的,從重處罰。3、第三百五十七條本法所稱(chēng)的毒品
    2023-07-02
    308人看過(guò)
  • 藥品說(shuō)明書(shū)有法律意義嗎?
    藥品說(shuō)明書(shū)是有法律意義的。藥品說(shuō)明書(shū)是載明藥品的重要信息的法定文件,是選用藥品的法定指南。新藥審批后的說(shuō)明書(shū),不得自行修改。藥品說(shuō)明書(shū)能提供用藥信息,是醫(yī)務(wù)人員、患者了解藥品的重要途徑。說(shuō)明書(shū)的規(guī)范程度與醫(yī)療質(zhì)量密切相關(guān)?!端幤氛f(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)上市銷(xiāo)售的藥品,其說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求。
    2024-04-17
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  •  偽劣獸藥在中國(guó)刑法中的定義和規(guī)定
    生產(chǎn)偽劣獸藥罪將判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;如果行為造成生產(chǎn)重大損失的,將判處三年以上七年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金。中國(guó)刑法規(guī)定,生產(chǎn)偽劣獸藥罪的處罰:一般情況下,將判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;如果行為造成生產(chǎn)重大損失的,將判處三年以上七年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金。偽劣獸藥罪的罰金如何計(jì)算?偽劣獸藥罪的罰金計(jì)算方式通常根據(jù)犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度和犯罪所得數(shù)額來(lái)確定。法律規(guī)定,對(duì)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣獸藥的行為,最高可處以罰金500萬(wàn)元。具體的罰金數(shù)額應(yīng)由法院根據(jù)犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)和被告人的經(jīng)濟(jì)能力等因素綜合考慮后確定。因此,生產(chǎn)偽劣獸藥罪的行為不僅會(huì)受到法律的嚴(yán)厲制裁,而且罰金的數(shù)額也會(huì)根據(jù)具體情況而有所不同。因此,生產(chǎn)和銷(xiāo)售偽劣獸藥的行為必須受到
    2023-10-30
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#犯罪
北京
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    展開(kāi)

    意外事件是由行為人意志以外的原因而非其過(guò)錯(cuò)引發(fā)的偶然事故。它具有不可預(yù)見(jiàn)性,行為人在當(dāng)時(shí)處境下不可能通過(guò)合理的注意而預(yù)見(jiàn),完全是行為人自身以外的原因而引起的偶然事件,發(fā)生概率極低。... 更多>

    #意外事件
    相關(guān)咨詢(xún)
    • 關(guān)于中醫(yī)藥法2017中醫(yī)藥法的規(guī)定?
      湖北在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-10-03
      國(guó)家采取措施,加大對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、應(yīng)用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度,加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)和規(guī)范少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
    • 中國(guó)中醫(yī)藥法第29條釋義了什么?
      廣東在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-09-30
      國(guó)家鼓勵(lì)和支持中藥新藥的研制和生產(chǎn)。國(guó)家保護(hù)傳統(tǒng)中藥加工技術(shù)和工藝,支持傳統(tǒng)劑型中成藥的生產(chǎn),鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)中成藥。
    • 中醫(yī)藥法2016實(shí)施意見(jiàn)是什么?
      青海在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-09-26
      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì),應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)的意見(jiàn)。
    • 2017年中醫(yī)藥法細(xì)則和中醫(yī)藥規(guī)定的區(qū)別
      四川在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-09-24
      國(guó)家加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),根據(jù)中醫(yī)藥特點(diǎn)對(duì)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求制定標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)修訂。中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)制定或者修訂,并在其網(wǎng)站上公布,供公眾免費(fèi)查閱。國(guó)家推動(dòng)建立中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。
    • 勞動(dòng)合同法實(shí)施條例中立法目的的意義
      西藏在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-03-15
      由于《勞動(dòng)合同法》部分條款規(guī)定得不明確,在實(shí)踐中導(dǎo)致有一些條款難以操作,為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,消除操作上的困局,有必要制定實(shí)施條例。其中《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第一條就說(shuō)明了其制定目的,也即通常所稱(chēng)的立法目的第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法),制定本條例。