中醫(yī)藥的立法目的是為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥,保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,保護(hù)人民的健康。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的過(guò)程中積累的寶貴財(cái)富,其有效的實(shí)踐和豐富的知識(shí)中蘊(yùn)含著深厚的科學(xué)內(nèi)涵,是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分,為中華民族的繁衍昌盛和人類(lèi)健康做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作,制定了一系列政策措施,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)法治的保障。
共同侵權(quán)與共同犯罪設(shè)定的立法目的
侵權(quán)法設(shè)立共同侵權(quán)的目的主要在于補(bǔ)償受害人所受損害,而刑法規(guī)定共同犯罪的目的則主要在于懲罰共同犯罪人。共同侵權(quán)與共同犯罪在立法目的上的不同取決于侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任在目的上的差異。共同侵權(quán)與共同犯罪之所以會(huì)在立法目的上產(chǎn)生差別,我們需要從不同價(jià)值取向決定下的侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任目的之差異上去探尋究竟。
1.侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任性質(zhì)上的差異決定了兩者的主要目的一為補(bǔ)償,一為懲罰。
侵權(quán)責(zé)任是民事主體因?qū)嵤┣謾?quán)行為而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果,在性質(zhì)上體現(xiàn)為平等的民事主體之間的交換關(guān)系。由于侵權(quán)責(zé)任存在于民事主體之間,主體地位的平等性決定了一方對(duì)另一方施加懲罰的前提不存在;由于侵權(quán)責(zé)任體現(xiàn)的是一種交換關(guān)系,交換關(guān)系的終結(jié)就意味著對(duì)受害人所受損害給予了彌補(bǔ)。法律對(duì)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定主要是為了維護(hù)這種交換關(guān)系。刑事責(zé)任是行為人因違反刑事法律構(gòu)成犯罪所依法應(yīng)承擔(dān)的刑罰后果,在性質(zhì)上體現(xiàn)為個(gè)人與國(guó)家之間的破環(huán)與反破壞、反抗與遏制的關(guān)系。刑事責(zé)任以犯罪行為為前提,犯罪行為是對(duì)國(guó)家和社會(huì)整體利益的根本侵犯,是孤立的個(gè)人反對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的斗爭(zhēng)。[3](P379)由于刑事責(zé)任產(chǎn)生于作為管理者的國(guó)家和作為被管理者的個(gè)人之間,雙方的地位不平等決定了前者對(duì)后者施加懲罰的前提存在;由于刑事責(zé)任體現(xiàn)為一種破壞與反破壞、反抗與遏制的關(guān)系,這種關(guān)系本身就意味著國(guó)家對(duì)犯罪人的懲罰。
2.侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任歸責(zé)基礎(chǔ)的差異體現(xiàn)了兩者的主要目的一為補(bǔ)償,一為懲罰。
侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)主要在于客觀(guān)損害,至于行為人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)則是次要的。一方面,侵權(quán)行為的成立須以發(fā)生現(xiàn)實(shí)損害為必要;侵權(quán)責(zé)任的產(chǎn)生也以發(fā)生現(xiàn)實(shí)損害為必要。至于行為人承擔(dān)多大的侵權(quán)責(zé)任也要以損害結(jié)果的嚴(yán)重程度為標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,在侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則中,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則雖然意味著無(wú)過(guò)錯(cuò)、無(wú)責(zé)任,但過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定應(yīng)從客觀(guān)損害出發(fā),且依據(jù)客觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn);無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與公平責(zé)任原則均不以行為人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)基礎(chǔ),只要發(fā)生客觀(guān)損害,就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任??梢?jiàn),侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)主要在于客觀(guān)損害而非主觀(guān)過(guò)錯(cuò)。
刑事責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)主要在于行為人的主觀(guān)罪過(guò),而非客觀(guān)損害。表現(xiàn)為:行為人在犯罪故意的支配下實(shí)施了犯罪行為,即使未發(fā)生任何損害后果,行為人也應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任,例如預(yù)備犯、未遂犯;相反,行為人在實(shí)施危害社會(huì)的行為時(shí),主觀(guān)上若不存在犯罪的故意或過(guò)失,即使發(fā)生了損害后果,行為人也不負(fù)刑事責(zé)任,例如意外事件、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)。過(guò)失犯罪雖以損害后果的發(fā)生為犯罪成立的必要條件,但客觀(guān)損害并非過(guò)失犯罪之歸責(zé)基礎(chǔ),而是作為衡量主觀(guān)過(guò)失的一項(xiàng)參照物。主觀(guān)上若無(wú)過(guò)失,刑事責(zé)任便無(wú)從談起。至于行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的輕重的依據(jù),其中重要的一項(xiàng)就是其主觀(guān)惡性的大小??梢?jiàn)主觀(guān)惡性在刑事責(zé)任歸責(zé)中的重要地位。懲罰與過(guò)錯(cuò)相表里,懲罰性責(zé)任的法律思維邏輯可以概括為:有責(zé)任是因?yàn)橛羞^(guò)錯(cuò)而不是因?yàn)橛袚p害,無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任。[4](P252)
3.侵權(quán)責(zé)任與刑事責(zé)任責(zé)任形式的差異體現(xiàn)了兩者的目的一為補(bǔ)償,一為懲罰
侵權(quán)責(zé)任的責(zé)任形式主要是損害賠償。損害賠償既是一種債又是一種民事責(zé)任。無(wú)論是侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為,均以支付受害人一定數(shù)額的財(cái)產(chǎn)作為承擔(dān)責(zé)任的主要形式。因此損害賠償?shù)倪m用不會(huì)給責(zé)任人帶來(lái)生理或精神上的痛苦,即使在客觀(guān)上給責(zé)任人帶來(lái)精神上的壓力,但這并非損害賠償責(zé)任本身的內(nèi)涵。可見(jiàn),補(bǔ)償性是損害賠償?shù)谋举|(zhì)屬性。刑事責(zé)任主要采取自由刑和生命刑的刑罰方式,體現(xiàn)為一種人身責(zé)任。刑事責(zé)任也有財(cái)產(chǎn)刑的方式,如罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn),但這些方式在性質(zhì)上是附加刑,其適用的目的也在于懲罰而非補(bǔ)償。
綜上,侵權(quán)法與刑法之不同價(jià)值取向決定了侵權(quán)責(zé)任之目的主要在于補(bǔ)償,刑事責(zé)任之目的則主要在于懲罰。因而共同侵權(quán)與共同犯罪的立法目的分別重在體現(xiàn)補(bǔ)償和懲罰,但主要目的并非唯一目的。
《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》
第八條國(guó)家支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果,保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)水平。
第九條國(guó)家支持中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作,促進(jìn)中醫(yī)藥的國(guó)際傳播和應(yīng)用。
第十條對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
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意外事件是由行為人意志以外的原因而非其過(guò)錯(cuò)引發(fā)的偶然事故。它具有不可預(yù)見(jiàn)性,行為人在當(dāng)時(shí)處境下不可能通過(guò)合理的注意而預(yù)見(jiàn),完全是行為人自身以外的原因而引起的偶然事件,發(fā)生概率極低。... 更多>
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