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套取國家資金兩千萬的定罪，要根據(jù)實際情況而定：

一是套取國家專項資金的使用人不符合國家專項資金政策的基本條件，在申報過程中嚴重弄虛作假，虛構并不存在的企業(yè)或項目，偽造關鍵性申報材料，符合詐騙罪構成要件的，應當對使用人以詐騙罪定罪處罰。

二是套取國家專項資金使用人的申報項目符合國家專項資金政策的基本條件，但在申報過程中夸大實際情況，偽造或提供了個別非關鍵性虛假申報材料，套取的國家專項資金部分被用于企業(yè)彌補損失，或者用于轉產、更新設備、生產經營的，對使用人一般不宜按詐騙罪定罪處罰。

三是套取國家專項資金的使用人在申報過程中向國家機關工作人員行賄、偽造國家機關公文證件印章，情節(jié)嚴重的，應當對使用人分別以行賄罪、偽造國家機關公文證件印章罪定罪處罰。

一、套取國家資金構成詐騙罪的要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是公私財物所有權。有些犯罪活動，雖然也使用某些欺騙手段，甚至也追求某些非法經濟利益，但因其侵犯的客體不是或者不限于公私財產所有權。所以，不構成詐騙罪。例如：拐賣婦女、兒童的，屬于侵犯人身權利罪。

(二)客觀要件

本罪往客觀上表現(xiàn)為使用欺詐方法騙取數(shù)額較大的公私財物。首先，行為人實施了欺詐行為，欺詐行為從形式上說包括兩類，一是虛構事實，二是隱瞞真相；從實質上說是使被害人陷入錯誤認識的行為。欺詐行為的內容是，在具體狀況下，便被害人產生錯誤認識，并作出行為人所希望的財產處分，因此，不管是虛構、隱瞞過去的事實，還是現(xiàn)在的事實與將來的事實，只要具有上述內容的，就是一種欺詐行為。如果欺詐內容不是使他們作出財產處分的，則不是詐騙罪的欺詐行為。欺詐行為必須達到使一般人能夠產生錯誤認識的程度，對自己出賣的商品進行夸張，沒有超出社會容忍范圍的，不是欺詐行為。欺詐行為的手段、方法沒有限制，既可以是語言欺詐，也可以是動作欺詐；欺詐行為本身既可以是作為，也可以是不作為，即有告知某種事實的義務，但不履行這種義務，使對方陷入錯誤認識或者繼續(xù)陷入錯誤認識，行為人利用這種認識錯誤取得財產的，也是欺詐行為。根據(jù)本法第300條規(guī)定，組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信騙取財物的

以詐騙罪論處。

(三)主體要件

本罪主體是一般主體，凡達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人均能構成本罪。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并且具有非法占有公私財物的目的。