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廣東?。钲谑泄kU(xiǎn)制度實(shí)施情況
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2022-11-12 01:14:18 379 人看過(guò)

深圳市社會(huì)保險(xiǎn)管理局張*娣宋-冰

一、深圳市工傷保險(xiǎn)制度的改革歷程

1990年8月,深圳市政府頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)暫行規(guī)定》,在全國(guó)率先實(shí)施社會(huì)化的工傷保險(xiǎn)制度。當(dāng)年投保人數(shù)只有幾萬(wàn)人,補(bǔ)償事故人數(shù)233人,而到1993年底工傷保險(xiǎn)投保人數(shù)已有110萬(wàn)人,補(bǔ)償事故人數(shù)1727人。

1993年12月,市人大頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》,成為本市最早立法的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。深圳市社會(huì)保險(xiǎn)管理局作為工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦部門(mén),按照《條例》的規(guī)定,發(fā)揮開(kāi)拓、進(jìn)取的精神,認(rèn)真履行自己的職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)地做好工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)由1994年初的110萬(wàn)人增加到1999年底的210萬(wàn)人,參保率達(dá)93%。工傷保險(xiǎn)基金積累略有結(jié)余。工傷保險(xiǎn)廣泛覆蓋全市國(guó)有、集體、外資、私營(yíng)企業(yè)的所有員工以及個(gè)體工商戶招用的員工。

2000年1月,市人大對(duì)1994年《條例》進(jìn)行了修改完善,頒布了新的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》。修改后的工傷保險(xiǎn)條例降低了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率;提高了非深圳市戶籍職工的工傷保險(xiǎn)待遇;完善了補(bǔ)償待遇墊付機(jī)制;將工傷認(rèn)定由原來(lái)的勞動(dòng)部門(mén)轉(zhuǎn)到社保機(jī)構(gòu);規(guī)定企業(yè)沒(méi)投保的員工發(fā)生工傷后,先由社保機(jī)構(gòu)及時(shí)墊付醫(yī)療費(fèi)和傷殘補(bǔ)助費(fèi),然后再由社保機(jī)構(gòu)向企業(yè)追繳欠交的工傷保險(xiǎn)費(fèi),并對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款。新條例的出臺(tái),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),提高了待遇,增加了社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、深圳市推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的主要做法

(一)關(guān)于工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳

深圳市社會(huì)保險(xiǎn)局每年為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面征繳目標(biāo),按照《條例》的要求,采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種綜合手段,形成了從新聞媒體宣傳,行政制約,到依法強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)環(huán)相扣的征繳措施網(wǎng)。全局上下以基金征繳工作為中心,采取“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)”的目標(biāo)管理辦法。保證宣傳到位、征繳到位、監(jiān)察到位。

1.利用宣傳媒體等輿論工具廣泛宣傳工傷保險(xiǎn),全面提高全社會(huì)的工傷保險(xiǎn)意識(shí)。

工傷保險(xiǎn)涉及面廣,政策性強(qiáng),要使這項(xiàng)事關(guān)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)員工切身利益的工作順利開(kāi)展,就必須讓用人單位及員工熟悉有關(guān)的政策、法律及法規(guī),了解工傷保險(xiǎn)的目的、意義,明確各自的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。只有這樣才能取得用人單位和廣大職工的理解和支持。我們通過(guò)開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),在各種報(bào)刊刊登工傷保險(xiǎn)文章,在電臺(tái)舉行知識(shí)問(wèn)答,組織培訓(xùn)班,街頭咨詢等活動(dòng)形式,大造輿論,為《規(guī)定》和《條例》的順利實(shí)施鋪平道路。2000年1月在新的《條例》實(shí)施初期,進(jìn)一步加大宣傳輿論力度,強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)家喻戶曉、人人皆知。我們?cè)趫?bào)紙、電臺(tái)、電視上開(kāi)設(shè)的專(zhuān)欄有《社會(huì)保險(xiǎn)在您身邊》、《社會(huì)保險(xiǎn)你我他》、《社會(huì)保險(xiǎn)之窗》、《社保局長(zhǎng)信箱》、《深圳社會(huì)保險(xiǎn)》、《社保5分鐘》、《社會(huì)保險(xiǎn)大家談》等。僅1999年3~5月份,全局500多名干部職工利用雙休日在市、區(qū)鎮(zhèn)主要繁華地段和工業(yè)區(qū)設(shè)點(diǎn)咨詢,共設(shè)點(diǎn)50多個(gè),接待咨詢?nèi)罕?0多萬(wàn)人次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料80多萬(wàn)份。1999年共舉辦40多期培訓(xùn)班,2360人參加培訓(xùn),從1970年以來(lái),22個(gè)鎮(zhèn)1176個(gè)自然村,14000家企業(yè)進(jìn)行了分期分批培訓(xùn),有近56000人次參加,到企業(yè)管理人員中舉辦講座50多次,參加人員達(dá)10000余人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),深圳市工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施以來(lái)共舉辦各種形式的社會(huì)保險(xiǎn)培訓(xùn)班280多期,培訓(xùn)人次7600多人;上街設(shè)點(diǎn)咨詢80多處,為群眾面對(duì)面咨詢和電話咨詢80多萬(wàn)人次;每年印宣傳資料和小冊(cè)子多達(dá)20多萬(wàn)份;到報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)宣傳介紹達(dá)1000多次。

2、抓基金征繳目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)全局干部職工實(shí)行基金征繳分任務(wù)包干管理

每年基金征繳任務(wù)一定,征繳指標(biāo)就被層層分解,任務(wù)就落實(shí)到分局、處室、每個(gè)人。落實(shí)了征繳任務(wù)要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確責(zé)任,按月通報(bào),把擴(kuò)面征繳的完成情況與考核班子政績(jī)掛起鉤來(lái),壓擔(dān)子,促工作,目標(biāo)任務(wù)有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性,人人出主意,個(gè)人想辦法,探索出不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)。例如1999年羅湖分局實(shí)行“檢查催辦制度化,追繳清欠經(jīng)?;?,按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)下單誰(shuí)跟進(jìn)”的原則把企業(yè)檢查作為制度固定下來(lái),每個(gè)小組除留1人處理正常業(yè)務(wù)外,其余人員一律下企業(yè)檢查和催辦。對(duì)欠費(fèi)較多、影響較大的單位,不僅“走下去”,而且還要“請(qǐng)上來(lái)”。羅湖分局局長(zhǎng)在下企業(yè)做工作的同時(shí),還親自把欠費(fèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人請(qǐng)到分局,以談心交友的方式,動(dòng)之以情,曉之以理,宣講政策,提出解決方案,終于使該企業(yè)如期繳交了欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)已停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè),想方設(shè)法聯(lián)系到企業(yè)的上級(jí)主管單位,取得理解和配合,代下屬企業(yè)繳交了欠費(fèi)。對(duì)個(gè)體工商戶的工傷保險(xiǎn)費(fèi)挨家挨戶上門(mén)收取。通過(guò)征繳基金目標(biāo)管理,征繳基金只有超額完成的,沒(méi)有完不成的任務(wù)的。

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2025年05月17日 16:32
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  • 山東省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施方案
    享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件從業(yè)人員首次參保后,一般應(yīng)連續(xù)繳費(fèi)滿6個(gè)月后方可享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員有關(guān)醫(yī)療待遇;不滿6個(gè)月的,基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助金不予支付費(fèi)用。參見(jiàn):《關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者參加城鎮(zhèn)職工享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件從業(yè)人員首次參保后,一般應(yīng)連續(xù)繳費(fèi)滿6個(gè)月后方可享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員有關(guān)醫(yī)療待遇;不滿6個(gè)月的,基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助金不予支付費(fèi)用。參見(jiàn):《關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意見(jiàn)》(魯勞社[2003]13號(hào))執(zhí)行日期:2003年3月25日工傷、生育職工醫(yī)療費(fèi)的支付因工(公)傷、生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),凡參加了工傷、生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的,分別從工傷、生育統(tǒng)籌基金支付;未參加統(tǒng)籌的,由原資金渠道解決。參見(jiàn):《關(guān)于印發(fā)《山東省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》的通知》(
    2023-04-22
    146人看過(guò)
  • 探討股東代表訴訟制度的實(shí)施情況
    股東代表訴訟,是指當(dāng)公司的合法權(quán)益受到不法侵害而公司卻怠于起訴時(shí),公司的股東即以自己的名義起訴,而所獲賠償歸于公司的一種訴訟形態(tài)。股東代表訴訟的情形包含以下兩種:1、公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的行為給公司造成損失時(shí)股東代表公司提起訴訟;2、其他人的行為給公司造成損失時(shí)股東提起訴訟。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以外的其他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)180日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司1%以上股份的股東,可以通過(guò)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事、董事會(huì)或者董事向人民法院提起訴訟,或者直接向人民法院提起訴訟。股東代表訴訟制度的法律屬性淺析股東訴訟制度的法律性質(zhì)公司與獨(dú)資企業(yè)不同,獨(dú)資企業(yè)的出資只有一人,出資者對(duì)企業(yè)的重大事項(xiàng)有決定權(quán),即使經(jīng)理為非出資者擔(dān)任時(shí),該經(jīng)理行為損害了企業(yè)利益,出資者對(duì)經(jīng)理有絕對(duì)的任免權(quán),經(jīng)營(yíng)者不可能阻撓企業(yè)行使權(quán)利,因而不存在代表訴訟問(wèn)題。合伙
    2023-07-04
    170人看過(guò)
  • 外地社保(深圳、東莞、廣東省內(nèi))如何轉(zhuǎn)移到廣州?
    辦理?xiàng)l件養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入:(省內(nèi))符合以下條件之一可申請(qǐng)辦理:1、參保人在廣州市繼續(xù)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2、參保人符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,且繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最后參保地為廣州市(跨省)符合以下條件之一可申請(qǐng)辦理:1、男性不滿50周歲、女性不滿40周歲,正在本市就業(yè)并參保的2、廣東省戶籍且正在本市就業(yè)并參保的3、經(jīng)縣以上組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)且正在本市參保的4、達(dá)到法定退休年齡時(shí)最后參保地繳費(fèi)年限累計(jì)不滿10年,按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)至上一個(gè)繳費(fèi)滿10年的參保地,或因沒(méi)有繳費(fèi)年限10年以上參保地且屬?gòu)V州市戶籍的失業(yè)保險(xiǎn)職工在非戶籍所在地區(qū)符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的,選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,可將失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系和基金轉(zhuǎn)入戶籍所在地辦理材料養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入:1、本人身份證原件及復(fù)印件2、轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)加蓋公章、近期打印的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證原件失業(yè)保險(xiǎn)1、申請(qǐng)人的身
    2023-05-10
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  • 山東制定工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法,2022年實(shí)施
    《山東省工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改工傷保險(xiǎn)條例的決定》國(guó)務(wù)院令第586號(hào)修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》,并且結(jié)合山東省實(shí)際制定的。工傷保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分,建立健全包括工傷保險(xiǎn)制度在內(nèi)的社會(huì)保障體系,是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容?!豆kU(xiǎn)條例》第十四條職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條職工有下列情形之一的,視
    2023-07-05
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  • 平度市將實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度
    近日,從平度市人力資源和社會(huì)保障局傳來(lái)好消息,為進(jìn)一步提高全市廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平,該市將從2018年1月1日起,在現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)施全民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,旨在緩解人民群眾“看病貴、看病難”、最大限度防止“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。據(jù)悉,建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,是對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充。全民補(bǔ)充醫(yī)保覆蓋全民,個(gè)人不需額外繳費(fèi),是對(duì)原來(lái)單一的“大病醫(yī)療救助制度”的拓展。按照規(guī)定,參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的城鎮(zhèn)職工及城鄉(xiāng)居民,均應(yīng)參加全民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。目前,該市共有參保職工和城鄉(xiāng)居民123.9萬(wàn)人,這些參保人,均可在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,參加全民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇。據(jù)了解,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的保障待遇主要包含二個(gè)方面。一是特藥特材保障,目前我市納入特藥特材項(xiàng)目已增加到35種,參保人根據(jù)臨床需要使用特
    2023-05-08
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  • 前科報(bào)告制度的實(shí)施情況
    前科報(bào)告制度,是指依法受過(guò)刑事處罰的人,在入伍、就業(yè)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)刑事處罰,不得隱瞞。依法受過(guò)刑事處罰的人應(yīng)當(dāng)向“有關(guān)單位”如實(shí)報(bào)告,有關(guān)單位是指具體負(fù)責(zé)接收自己參加工作、入伍的單位,至于具體向該單位的哪個(gè)部門(mén),是向人事部門(mén)還是組織部門(mén)等,并不作要求。法律做此規(guī)定,主要是便于用人單位掌握本單位職工的情況,便于安置工作及對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展幫助和教育。告的內(nèi)容是自己受過(guò)刑事處罰,并且要求如實(shí)報(bào)告。具體內(nèi)容一般包括自己所犯的罪行,人民法院判處的刑罰種類(lèi)及刑罰期限,實(shí)際執(zhí)行的期限,執(zhí)行過(guò)程中是否有減刑、假釋等情形,是否在執(zhí)行期間發(fā)現(xiàn)漏罪或?qū)嵤┬碌姆缸锒环ㄔ簩?shí)行數(shù)罪并罰的情形,等等。至于具體到何種程度,筆者認(rèn)為,既然法律規(guī)定行為人負(fù)有此報(bào)告的義務(wù),因此,如果有關(guān)單位主動(dòng)問(wèn)及,并詳細(xì)詢問(wèn)了以上情況,則受刑人應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出具體明確的回答;如果受刑人主動(dòng)報(bào)告,而有關(guān)單位也未具體問(wèn)及,
    2023-07-05
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  • 廣東省深圳市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)深圳市火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知
    各區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)部門(mén):為充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在火災(zāi)防范和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的作用,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2006)15號(hào))、《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2006)23號(hào))以及公安部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》(公通字(2006)34號(hào))等文件精神,經(jīng)市政府同意,我市將在羅湖區(qū)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、試點(diǎn)地區(qū)、時(shí)間和具體范圍。自2007年12月1日起,在羅湖區(qū)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)范圍主要為公共娛樂(lè)場(chǎng)所,包括夜總會(huì)、歌舞廳、錄像廳、影劇院、卡拉OK廳、游樂(lè)廳、茶館、網(wǎng)吧、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身館、桑拿浴室等。試點(diǎn)期限半年。二、深入宣傳,廣泛動(dòng)員。公安消防部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及羅湖區(qū)政府要采取多種形式,積極宣傳火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)防損減災(zāi)、保護(hù)消費(fèi)者合
    2023-04-23
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    法律綜合知識(shí)是指涵蓋法律領(lǐng)域各個(gè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容,涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個(gè)法律領(lǐng)域。... 更多>

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