針對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)交通事故責(zé)任確定只作了原則性規(guī)定,執(zhí)法民警在責(zé)任認(rèn)定上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)大等問(wèn)題,山東省公安廳交通警察總隊(duì)近日出臺(tái)《山東省道路交通事故責(zé)任確定規(guī)則》(以下稱《規(guī)則》),并將于2010年1月1日起施行。過(guò)錯(cuò)行為分嚴(yán)重和一般《規(guī)則》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人的行為作出定性分析后,應(yīng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用大小及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,作出事故責(zé)任的定量分析。
過(guò)錯(cuò)行為分為嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為和一般過(guò)錯(cuò)行為。對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用大以及過(guò)錯(cuò)程度嚴(yán)重的,屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為,當(dāng)事人承擔(dān)的事故責(zé)任大;對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用小以及過(guò)錯(cuò)程度一般的,屬于一般過(guò)錯(cuò)行為,當(dāng)事人承擔(dān)的事故責(zé)任小。
根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為在事故中的主動(dòng)型、被動(dòng)型、隱患型的形態(tài)特征,確定當(dāng)事人嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為和一般過(guò)錯(cuò)行為:(一)主動(dòng)型行為是指與對(duì)方臨近時(shí)突然改變運(yùn)動(dòng)狀態(tài)或者主動(dòng)逼近對(duì)方,造成對(duì)方難以避讓的過(guò)錯(cuò)行為,屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為。(二)被動(dòng)型行為是指處于持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)動(dòng)或者靜止?fàn)顟B(tài),對(duì)方能夠采取措施避讓的過(guò)錯(cuò)行為。容易被對(duì)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)的屬于一般過(guò)錯(cuò)行為;難以被對(duì)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)的屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為。(三)隱患型行為是指人、車、路存在安全隱患的過(guò)錯(cuò)行為。應(yīng)當(dāng)避免的道路交通事故未能避免的,屬于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為;可以避免的道路交通事故未能避免的,屬于一般過(guò)錯(cuò)行為。
按當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)行為確定其責(zé)任
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為,按照下列規(guī)定確定當(dāng)事人的責(zé)任:(一)因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致道路交通事故的,確定為全部責(zé)任。(二)因兩方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致道路交通事故的:
1、一方當(dāng)事人具有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為的,另一方當(dāng)事人僅有一般過(guò)錯(cuò)行為,有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為的一方當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任,另一方當(dāng)事人承擔(dān)次要責(zé)任。
2、兩方當(dāng)事人同時(shí)具有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為的,嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為數(shù)量多的一方當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任,另一方當(dāng)事人承擔(dān)次要責(zé)任。嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)行為數(shù)量相同的,一般過(guò)錯(cuò)行為數(shù)量多的一方當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任,另一方當(dāng)事人承擔(dān)次要責(zé)任。
3、兩方當(dāng)事人只有一般過(guò)錯(cuò)行為的,一般過(guò)錯(cuò)行為數(shù)量多的一方當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任,另一方當(dāng)事人承擔(dān)次要責(zé)任。
4、兩方當(dāng)事人具有相同程度和數(shù)量的過(guò)錯(cuò)行為的,承擔(dān)同等責(zé)任。(三)因三方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致道路交通事故的,比照上述規(guī)則確定當(dāng)事人責(zé)任。
各方當(dāng)事人均無(wú)導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)行為,屬于交通意外事故的,各方均無(wú)責(zé)任。
如何按推定原則認(rèn)定責(zé)任
當(dāng)事人具有下列情形之一的,按推定原則認(rèn)定責(zé)任:(一)發(fā)生道路交通事故后當(dāng)事人逃逸,逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是,有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的,駕車逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)主要責(zé)任,對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)同等以上責(zé)任。(二)當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的,承擔(dān)全部責(zé)任。雙方當(dāng)事人同時(shí)具有上述情形之一的,承擔(dān)同等責(zé)任。
學(xué)員在教練員陪同下學(xué)習(xí)駕駛造成道路交通事故的,由教練員承擔(dān)事故責(zé)任,學(xué)員不承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)道路交通事故成因無(wú)法查清的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)出具交通事故證明,載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí),分別送達(dá)當(dāng)事人。(殷玉國(guó))
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