第七十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即派交通警察直赴現(xiàn)場,先組織搶救受傷人員,并采取措施,盡快恢復(fù)交通。
交通警察應(yīng)當(dāng)對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛,但是應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備核查。
對當(dāng)事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。
[釋義]本條是關(guān)于公安機(jī)關(guān)交通部門處理交通事故現(xiàn)場的規(guī)定。
本條共分三款。
本條第一款是關(guān)于公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對于交通事故應(yīng)當(dāng)如何采取處置措施的規(guī)定。
根據(jù)本款的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即派交通警察直赴現(xiàn)場,即出警。在執(zhí)行中要注意兩點(diǎn):一是接到報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)做好報(bào)案登記工作,詳細(xì)記錄下事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、報(bào)案人的姓名、單位、聯(lián)系方式等,以便進(jìn)一步核實(shí),防止報(bào)假案影響公安機(jī)關(guān)的正常工作。二是確定事故發(fā)生后,立即組織警力及時(shí)出警要求迅速、臟亂時(shí)。在實(shí)踐中,往往是由交通指揮中心確定案發(fā)地點(diǎn)后,調(diào)派距離現(xiàn)場最近的警察前往處理,如果屬于重、特大交通事故,則需要及時(shí)派遣技術(shù)人員等有關(guān)人員前往現(xiàn)場。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察到達(dá)現(xiàn)場后,核心任務(wù)是快速處理現(xiàn)場。如果沒有發(fā)生人員傷亡,則采取措施,將事故車輛移至路邊,盡快疏導(dǎo)交通。在執(zhí)行中要注意方式方法,依法辦理,防止矛盾激化。如果事故造成人員傷亡,要先組織搶救受傷人員,包括攔截過往車輛將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救。同時(shí)還要采取措施,盡快恢復(fù)交通,主要是將事故車輛移至路邊或者拖離現(xiàn)場。在執(zhí)行該規(guī)定時(shí),要注意相關(guān)證據(jù)的收集工作,包括現(xiàn)場取證、詢問證人和有關(guān)當(dāng)事人等。
本條第二款是關(guān)于現(xiàn)場收集證據(jù)的規(guī)定。
現(xiàn)場證據(jù)的收集工作是處理交通事故、分清當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ),涉及當(dāng)事人的合法權(quán)益,并系對案件的公正處理和公安機(jī)關(guān)的形象。因此,有必要對現(xiàn)場證據(jù)的收集予以統(tǒng)一的規(guī)范。在處理道路交通事故過程中,首先要保護(hù)現(xiàn)場,并組織搶救受傷人員,注意標(biāo)出事故車輛的位置,受傷人員的位置,并提取相關(guān)的證據(jù),如采取制動措施留下的痕跡等,盡可能地注意收集所有有關(guān)的證據(jù)材料。這里所說的勘驗(yàn)、檢查,是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對于與交通事故有關(guān)的現(xiàn)場、車輛、物品、人身、尸體所進(jìn)行的調(diào)查取證工作勘驗(yàn)、檢查的主要內(nèi)容包括:現(xiàn)場勘驗(yàn),尸體檢驗(yàn),物證檢驗(yàn)等?,F(xiàn)場勘驗(yàn),是指交通警察對事故現(xiàn)場及其他留下的物品、痕跡的場所進(jìn)行的專門調(diào)查。這是發(fā)現(xiàn)違章,分清責(zé)任獲得原始證據(jù)的重要途徑,是能否及時(shí)、準(zhǔn)確處理道路交通事故的重要環(huán)節(jié)。尸體檢查,主要包括尸表檢查、尸體解剖檢查、取樣、化驗(yàn)等。尸體檢驗(yàn)必須及時(shí)進(jìn)行,防止尸體腐爛,痕跡變化或者消失。物證檢驗(yàn),是指對事故現(xiàn)場取得的具有證明意義的物品或者痕跡進(jìn)行檢查、驗(yàn)證。其中最重要的物證之一是事故車輛,在許多情況下,從車輛的制動系統(tǒng)以及碰撞的痕跡可以查出事故的起因。
根據(jù)本款的規(guī)定,因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛。對事故車輛的勘驗(yàn)、檢查是查明事故起因的最重要的取證方法,其真實(shí)性、可靠性較大因此,根據(jù)收集證據(jù)的需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留事故車輛是必要的,考慮到扣留事故車輛產(chǎn)生的糾紛較多,還出現(xiàn)了嚴(yán)重侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象,特別是長期扣留不予發(fā)還,如使用事故車輛等,甚至導(dǎo)致車輛毀損嚴(yán)重。本款專門規(guī)定對扣留的事故車輛,應(yīng)當(dāng)妥善保管。
本條第三款是關(guān)于對當(dāng)事人生理、精神狀況等專門性問題進(jìn)行鑒定的規(guī)定。
這里所說的鑒定,是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托專門機(jī)構(gòu),就案件當(dāng)事人的生理、精神狀況等進(jìn)行鑒別和判斷的一種專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)。鑒定對查明事實(shí)真相,分清責(zé)任,確定當(dāng)事人的生理、精神狀況具有重要作用。鑒定結(jié)信紙是斑點(diǎn)據(jù)的一種,鑒定結(jié)論是否科學(xué)準(zhǔn)確,直接關(guān)系到能否正確認(rèn)定案件事實(shí)。尤其是復(fù)雜、疑難的交通事故案件中,涉及當(dāng)事人的生理、精神狀況,對其所作的鑒定將起到其他證據(jù)無法替代的作用。在一些交通事故案件中,當(dāng)事人的生理、精神狀況直接影響到事故起因的認(rèn)定和責(zé)任的分擔(dān)。為了保證事故處理的公正、公平、公開,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名,以保證鑒定的證據(jù)效力和真實(shí)性。
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