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一、共益?zhèn)鶆?wù)和破產(chǎn)債權(quán)哪個優(yōu)先清償

一般來說是破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先，企業(yè)破產(chǎn)法第四十三條一款規(guī)定：“破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償。”第一百零九條規(guī)定：“對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！边@兩類權(quán)利在破產(chǎn)程序中都享有優(yōu)先權(quán)，但對應(yīng)的債務(wù)人清償財產(chǎn)范圍不同。擔(dān)保債權(quán)對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)，而破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)原則上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從無擔(dān)保的財產(chǎn)中支付。在司法實(shí)踐中，有時會出現(xiàn)破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)與物權(quán)擔(dān)保債權(quán)之間在清償方面的矛盾，如債務(wù)人全部(或幾乎全部，下同)財產(chǎn)都被設(shè)置物權(quán)擔(dān)保時，擔(dān)保物的變價款能否用于對破產(chǎn)費(fèi)用包括律師報酬以及共益?zhèn)鶆?wù)的清償。

對上述清償原則法律也規(guī)定有一些例外，如民法典第三百八十九條，擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。據(jù)此，如破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)中存在“保管擔(dān)保財產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用”，應(yīng)當(dāng)從該擔(dān)保物的變價款中支付。如略加合理擴(kuò)充解釋，為管理、維護(hù)、變價、分配某一擔(dān)保物而支付的破產(chǎn)費(fèi)用，因該擔(dān)保物產(chǎn)生的共益?zhèn)鶆?wù)(如致人損害所產(chǎn)生的債務(wù))，都應(yīng)由該擔(dān)保物的變價款中支付。擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價值，不計入確定管理人報酬的財產(chǎn)價值總額。這是因?yàn)閾?dān)保財產(chǎn)中有一部分基本上不需要維護(hù)工作與費(fèi)用，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)等，而移轉(zhuǎn)占有的擔(dān)保，如動產(chǎn)質(zhì)押、留置，其財產(chǎn)即使需要維護(hù)，也是由占有財產(chǎn)的擔(dān)保權(quán)人承擔(dān)，與管理人無關(guān)。同時《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》作出例外規(guī)定：“管理人對擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動的，有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱蟪?。管理人與擔(dān)保權(quán)人就上述報酬數(shù)額不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第二條規(guī)定的方法確定，但報酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10%。”

目前的立法規(guī)定有一定的合理性，但對中國特殊國情仍有考慮不周之處，對一些普遍性問題缺乏合理解決措施，影響破產(chǎn)法的順利實(shí)施。

在司法實(shí)踐中，銀行向企業(yè)貸款都要求提供物權(quán)擔(dān)保，其他債權(quán)人在可能的情況下也會尋求物權(quán)擔(dān)保。民法典第三百九十六條，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就抵押財產(chǎn)確定時的動產(chǎn)優(yōu)先受償。這就使債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序時全部財產(chǎn)都可能被設(shè)置擔(dān)保。由于沒有無擔(dān)保財產(chǎn)或其價值很小，連破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)都不足支付。企業(yè)破產(chǎn)法第四十三條第四款規(guī)定：“債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序?！钡飘a(chǎn)程序如因此終結(jié)，即使債務(wù)人還有大量擔(dān)保財產(chǎn)也無法通過破產(chǎn)程序處置，擔(dān)保債權(quán)人的利益也難以順利實(shí)現(xiàn);而不終結(jié)破產(chǎn)程序，費(fèi)用又無從支付，這就會形成死循環(huán)。此外，因此時管理人的計酬標(biāo)準(zhǔn)甚低，無法獲得合理報酬，且難以與擔(dān)保債權(quán)人協(xié)商解決，必然會使其失去擔(dān)任管理人和履行職責(zé)的財務(wù)基礎(chǔ)和積極性。

顯然，在前述正常利益格局逆轉(zhuǎn)的情況下，僅靠原有的例外規(guī)定已不足以解決問題，需要考慮變更原則的解決辦法。一個公平的原則是，誰受益誰付費(fèi)，程序?yàn)檎l的利益而進(jìn)行，費(fèi)用由誰承擔(dān)。筆者認(rèn)為，當(dāng)擔(dān)保物覆蓋債務(wù)人全部財產(chǎn)時，破產(chǎn)程序已是為擔(dān)保債權(quán)人的利益而進(jìn)行，尤其是破產(chǎn)清算程序，所以擔(dān)保債權(quán)人應(yīng)承擔(dān)無擔(dān)保財產(chǎn)不足以支付的全部破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)，包括合理的管理人報酬。當(dāng)擔(dān)保債權(quán)人有多人時，對上述費(fèi)用原則上應(yīng)按照債權(quán)及擔(dān)保物價值的比例分擔(dān)。但擔(dān)保權(quán)人占有擔(dān)保物的擔(dān)保，如留置、動產(chǎn)質(zhì)押，對擔(dān)保物的保管、維護(hù)、變價、清償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用都是由擔(dān)保權(quán)人在破產(chǎn)程序外進(jìn)行并承擔(dān)，所以其不必承擔(dān)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。

由于此時管理人的工作主要是為擔(dān)保債權(quán)人處置、分配擔(dān)保物，解決擔(dān)保債權(quán)人之間的利益分享、擔(dān)保物變現(xiàn)、費(fèi)用分擔(dān)等問題，所以其報酬也應(yīng)從擔(dān)保物變價款中支付。報酬的數(shù)額與比例可以參照最高人民法院對于正常情況規(guī)定的同等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

此外，債務(wù)人有多個普通債權(quán)人的，在清償債務(wù)時，債務(wù)人與其中一個債權(quán)人惡意串通，將其全部或者部分財產(chǎn)抵押給該債權(quán)人，因此喪失了履行其他債務(wù)的能力，損害了其他債權(quán)人的合法權(quán)益，受損害的其他債權(quán)人可以請求人民法院撤銷該抵押行為。筆者認(rèn)為，可以在破產(chǎn)程序中適用。具體包括兩種情況：其一是在債權(quán)成立之后又補(bǔ)充提供抵押擔(dān)保的，尤其是動產(chǎn)浮動抵押擔(dān)保。如該行為符合企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條有關(guān)撤銷的規(guī)定(對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保)，可予以撤銷，也可依據(jù)民法典司法解釋予以撤銷。其二是在債務(wù)人已喪失清償能力的情況下，在設(shè)定債務(wù)的同時將企業(yè)全部財產(chǎn)設(shè)置浮動抵押擔(dān)保，使債務(wù)人將來無財產(chǎn)清償其他債權(quán)人包括此后產(chǎn)生的債權(quán)人。筆者認(rèn)為，第二種情況也應(yīng)考慮可以撤銷。

二、公司破產(chǎn)欠款怎么辦？

破產(chǎn)企業(yè)的抵押物或者其他擔(dān)保物的價款，不足其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，其差額應(yīng)列入破產(chǎn)債權(quán)。計息的破產(chǎn)債權(quán)，計算到破產(chǎn)宣告之日止。

根據(jù)最高人民法院1991年11月17日以法（經(jīng)）發(fā)〔1991〕35號發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的抵押物或者其他擔(dān)保物的價款，不足其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，其差額應(yīng)列入破產(chǎn)債權(quán)。計息的破產(chǎn)債權(quán)，計算到破產(chǎn)宣告之日止。破產(chǎn)宣告時破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán)，以到期債權(quán)列入破產(chǎn)財產(chǎn)，但是應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息及其他損失。確實(shí)無法收回的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，不列為破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行分配。

清算組應(yīng)當(dāng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表，并提出破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案。破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案經(jīng)債權(quán)人會議討論通過、人民法院裁定認(rèn)可后，清算組應(yīng)即通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財產(chǎn)，逾期不領(lǐng)取的，可以提存。

債權(quán)人領(lǐng)取財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)出具注明債權(quán)人具體地址、開戶銀行帳號的證明。破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，清算組提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序后，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

破產(chǎn)程序終結(jié)后，清算組應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記，并將辦理情況及時告知人民法院。破產(chǎn)企業(yè)注銷登記后，人民法院應(yīng)宣布清算組撤銷。破產(chǎn)程序終結(jié)后發(fā)現(xiàn)的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)請求權(quán)，由破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門行使。追回的財產(chǎn)，由人民法院依照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條的規(guī)定清償。如財產(chǎn)較少，人民法院認(rèn)為無再行分配的必要，可歸破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門：清算組應(yīng)當(dāng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表，并提出破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案。破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案經(jīng)債權(quán)人會議討論通過、人民法院裁定認(rèn)可后，清算組應(yīng)即通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財產(chǎn)，逾期不領(lǐng)取的，可以提存。

破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

三、共益?zhèn)鶆?wù)包括什么

依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，共益?zhèn)鶆?wù)是指法院受理破產(chǎn)后產(chǎn)生的債務(wù)，包括無因管理產(chǎn)生的費(fèi)用、債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的費(fèi)用等。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十二條人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：

（一）因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);

（二）債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù);

（三）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);

（四）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);

（五）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);

（六）債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十二條

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十三條

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第三十七條

《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第二條

[5]《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第四十三條

[6]《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第三十一條

[7]《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第三百九十六條