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對(duì)到期不繳納稅款的納稅人,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金不是行政處罰對(duì)到期不繳稅款的納稅人，按日加收欠繳稅款部分的萬分之五的滯納金不是行政處罰，原因有以下幾方面：

(一)、目的不同：

1、征收滯納金，其目的在于使納稅義務(wù)人承擔(dān)增加的經(jīng)濟(jì)制裁責(zé)任，促使其盡早履行納稅義務(wù)。

2、行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。

(二)、性質(zhì)不同：

1、稅收滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)對(duì)逾期未繳納稅款的納稅人給予的一種經(jīng)濟(jì)措施。

2、行政處罰是法律制裁的一種形式，它兼有懲戒與教育的雙重功能。

(三)、憑據(jù)不同：

1、滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)對(duì)逾期未繳納稅款收取的帶有制裁性的款項(xiàng)，以納稅人應(yīng)繳未繳的稅款部分為計(jì)算依據(jù)，按規(guī)定的比例計(jì)算征收，滯納金的金額多少與未繳的稅款金額以及欠繳的日期長(zhǎng)短有關(guān)。

2、行政處罰的依據(jù)是：受處罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)，處罰依據(jù)主要是處罰人的違法行為的性質(zhì)以及對(duì)社會(huì)的危害程度，而不僅僅是違法行為給他人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)處罰原則及特點(diǎn)不同：

1、稅收滯納金具有法定性、強(qiáng)制性和懲罰性的特點(diǎn)。

2、行政處罰的原則有：法定性、公平公正公開原則(簡(jiǎn)稱三公原則)、適應(yīng)違法行為原則、申訴和賠償原則、民事刑事責(zé)任適用原則。

行政處罰的滯納金減免的問題，在生活中經(jīng)常出現(xiàn)，但是具體的問題解決，需要自己結(jié)合有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行分析，在處理的細(xì)則清楚后，可以進(jìn)行有效的申請(qǐng)，經(jīng)過一定的審核通過后就可以進(jìn)行有效的處置，所以自己要進(jìn)行一定的資料收集。