行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
本條是對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)予以審查的規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)以后,行政程序進(jìn)入審查階段。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的審查,包括形式審查和實(shí)質(zhì)性審查。
1.形式審查
所謂形式審查,是指行政機(jī)關(guān)僅對(duì)申請(qǐng)材料的形式要件是否具備進(jìn)行的審查,即審查其申請(qǐng)材料是否齊全,是否符合法定形式。對(duì)于申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性不作審查。例如,民辦教育促進(jìn)法第十八條規(guī)定:民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)予以辦理。根據(jù)這一規(guī)定,民辦學(xué)校的登記機(jī)關(guān),不需要對(duì)民辦學(xué)校的設(shè)立是否符合條件作實(shí)質(zhì)審查,即不需要對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)的資金來(lái)源是否真實(shí)、教師是否具備資格、場(chǎng)地和校舍是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行審查,因?yàn)檫@些內(nèi)容已經(jīng)由民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)如教育行政部門或者勞動(dòng)部門等進(jìn)行過審查。民辦學(xué)校登記,目的僅是確立其法人資格,因此,只要取得了審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的辦學(xué)許可證,登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記。由于形式審查不對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容進(jìn)行審查,因此,本法規(guī)定,對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出決定,以方便申請(qǐng)人,提高行政效率。
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行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)依法進(jìn)行審查,申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請(qǐng)人提交的... 更多>
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