我母親去世后,我們兄妹之間因遺產(chǎn)繼承問(wèn)題引發(fā)了一場(chǎng)官司。沒(méi)想到的是,我如今卻陷入了無(wú)法從法理上證明已故母親是我親媽的尷尬境地。
王先生共兄妹五人,這五兄妹在未成家前,一直與父母共同居住在呼和浩特市玉泉區(qū),屬于玉泉區(qū)興隆巷派出所的戶籍管轄區(qū)內(nèi),兄妹五人的戶籍在各自成家前與父母共同登記在一個(gè)戶口簿上。后來(lái),都各自立了門(mén)戶。王先生父親已經(jīng)去世多年,母親祁某也于2010年11月離世。祁某離世后留下一套房產(chǎn),但未留遺囑。今年4月,兄妹五人因繼承母親的遺產(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)生了分歧,因此起訴到了呼和浩特市回民區(qū)人民法院。法院受理此案后,依法要求兄妹五人出具其與祁某之間存在親子關(guān)系的證明。由于祁某生前一直居住在呼和浩特市玉泉區(qū)興隆巷派出所的戶籍管轄區(qū)內(nèi),且兄妹五人最原始的戶籍檔案也登記在興隆巷派出所。所以,王先生便前往興隆巷派出所請(qǐng)求出具祁某與五名子女間的親子關(guān)系證明,然而,該派出所以查不到檔案為由拒絕出具。出于訴訟程序需要,王先生的代理律師馬東旭不得不申請(qǐng)法院到興隆巷派出所調(diào)查取證。7月9日,回民區(qū)法院的兩名案件承辦法官與馬東旭律師共同來(lái)到興隆巷派出所,依法要求該派出所出具祁某與五名子女的親子關(guān)系證明,該派出所依然未予出具。
8月15日上午,在興隆巷派出所。馬東旭律師出示了律師事務(wù)所介紹信、律師證和王先生的授權(quán)委托書(shū)后,向興隆巷派出所的戶籍民警說(shuō)明來(lái)意,該派出所戶籍民警薛海梅先是說(shuō):這涉及公民個(gè)人隱私,律師也不能隨便查別人的戶籍檔案。后來(lái),薛警官經(jīng)詢問(wèn)得知王先生兄妹與父母在上世紀(jì)80年就已經(jīng)分戶,又說(shuō):我們這里2000年才開(kāi)始聯(lián)網(wǎng),你們那時(shí)候遷出去的我這兒查不了。樓上有一部分紙質(zhì)戶籍檔案,但上世紀(jì)80年代的肯定沒(méi)有了。這是過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題,各派出所都存在這種情況,我也沒(méi)辦法。馬東旭律師問(wèn):按照我國(guó)法律規(guī)定,戶籍檔案是要永久保存的。這家人的原始戶籍檔案就在你們派出所,并未往別處移交。現(xiàn)在這家人的戶籍檔案找不到了,只能找你們派出所。薛警官回答:你別跟我說(shuō)什么法律角度。說(shuō)不好聽(tīng)的,我那會(huì)在哪兒還不知道呢,我上哪兒給你找去呀!隨后,薛警官又拿出了一份2009年8月13日印發(fā)的《呼和浩特市公安局文件》,文件題為《公安廳的通知》,該通知上有一條這樣的規(guī)定:家庭親子關(guān)系證明材料,在同一戶口內(nèi)的可以出具,不在同一戶內(nèi)的不能出具。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)的這一規(guī)定,馬東旭律師深感疑惑,他說(shuō):原本是一家人,不在同一個(gè)戶口上了才需要派出所出具親子關(guān)系證明。要是一家人還在一個(gè)戶上,拿著戶口簿就能證明親子關(guān)系了,還用派出所出具親子關(guān)系證明嗎?這簡(jiǎn)直是莫名其妙!要從法理上證明親子關(guān)系,只有公安戶籍檔案和DNA鑒定兩種途徑。如今,王先生兄妹五人因母親去世已經(jīng)無(wú)法做DNA鑒定,興隆巷派出所目前是唯一有權(quán)出具王先生兄妹五人與母親祁某之間親子關(guān)系證明的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》及《呼和浩特市戶籍管理辦法》之規(guī)定,公安機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)戶籍登記管理的主管機(jī)關(guān),公安派出所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶籍登記管理工作。根據(jù)《公安派出所檔案管理辦法》之規(guī)定,戶籍檔案是派出所永久保存的檔案,檔案中應(yīng)當(dāng)記載戶內(nèi)人員遷出、遷入等事項(xiàng)。派出所不出具該證明,王先生兄妹五人就無(wú)法證明與母親祁某間的親子關(guān)系。而拿不到親子關(guān)系證明,兄妹五人就無(wú)法繼承母親的遺產(chǎn)。興隆巷派出所的這種行為,是典型的不履行法定職責(zé),這群眾路線走得有些變味兒啊!
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