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銀監(jiān)會(huì)將規(guī)范融資性擔(dān)保公司引導(dǎo)不達(dá)標(biāo)企業(yè)重組

來源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-06-08 10:22:37 80 人看過

16日，在第七屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)“改善中小企業(yè)金融服務(wù)對(duì)話會(huì)”上，銀監(jiān)會(huì)融資擔(dān)保部副主任朱永揚(yáng)透露，我國(guó)融資性擔(dān)保公司中僅有半數(shù)與銀行有合作，不少融資性擔(dān)保公司熱衷于高風(fēng)險(xiǎn)投資、高息貸款等，“掛羊頭賣狗肉”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，當(dāng)前要?jiǎng)?wù)是對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行規(guī)范整頓，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)將引導(dǎo)其相互重組，甚至清理退出擔(dān)保業(yè)。

據(jù)朱永揚(yáng)透露，截至2009年底，全國(guó)共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)1.4萬家，注冊(cè)總資本約為3500億元，平均放大倍數(shù)約為2.6倍，平均代償率約為0.3%，平均損失率約為0.05%，累計(jì)擔(dān)保金額1.7萬億元。其中有19個(gè)省區(qū)市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為80萬家中小企業(yè)提供了擔(dān)保，21個(gè)省區(qū)市2009年擔(dān)保余額8000億元。今年上半年，融資性擔(dān)保公司運(yùn)行平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)放大跡象。

此外，目前我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)多數(shù)規(guī)模小，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本超過10億元的很少，最大的注冊(cè)資本目前是30億元，多數(shù)在5000萬元以下，有些注冊(cè)資本只有幾十萬元。而平均放大倍數(shù)為2.6倍，規(guī)模效應(yīng)尚未得到應(yīng)有的發(fā)揮。

廣東銀達(dá)擔(dān)保投資集團(tuán)董事長(zhǎng)李思聰表示，外界對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)并非與銀行搶飯碗，有實(shí)力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可與銀行協(xié)作，分散中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)?！暗牵壳按嬖诘膯栴}是，銀行與擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱，希望能更明確放大倍數(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。”李思聰表示。

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企業(yè)融資擔(dān)保公司屬于金融業(yè)嗎

一、企業(yè)融資擔(dān)保公司屬于金融業(yè)嗎1．擔(dān)保公司確實(shí)屬于金融行業(yè)，但它們被定義為非金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗鼈儧]有金融機(jī)構(gòu)許可證。2．這些公司主要為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，通過賺取利潤(rùn)差價(jià)來實(shí)現(xiàn)盈利。它們充當(dāng)?shù)氖且环N中介角色，幫助企業(yè)通過滿足銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理要求來獲取貸款。3．具體而言，當(dāng)個(gè)人或企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行通常要求借款人提供第三方擔(dān)保。4．這時(shí)，擔(dān)保公司介入，對(duì)借款人的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其符合銀行的要求，并最終幫助其獲得貸款，同時(shí)收取一定的服務(wù)費(fèi)。二、審批要求與經(jīng)營(yíng)許可1．融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在成立前需要獲得相關(guān)監(jiān)管部門的前置性審批許可，并取得《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》。2．只有通過這樣的審批，擔(dān)保機(jī)構(gòu)才能正式注冊(cè)登記并開展業(yè)務(wù)。3．與之相對(duì)的是非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，它們不需要此類許可證，可以直接進(jìn)行工商注冊(cè)登記。4．融資性擔(dān)保公司作為持牌機(jī)構(gòu)，可以經(jīng)營(yíng)貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融

2024-02-21

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銀監(jiān)會(huì)發(fā)布年報(bào)：我國(guó)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍在創(chuàng)業(yè)

16日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布2009年度年報(bào)。年報(bào)顯示，目前全國(guó)共有各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)萬余家，不過大多還處在初創(chuàng)階段，尚存在配套政策和監(jiān)管制度的不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，萬家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中有至少四成是服務(wù)于融資比較困難的小企業(yè)，總體上看，這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)都存在或多或少的監(jiān)管、配套問題。銀監(jiān)會(huì)指出，經(jīng)過對(duì)公司治理、專業(yè)化水平的培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及防空能力的提升，目前問題正在得到逐步改善。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在2010年有望取得更大發(fā)展，真正成為我國(guó)小企業(yè)融資的黃金平臺(tái)。

2023-06-08

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2023-06-09

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-銀行間市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)范指引

為規(guī)范銀行間市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行，維護(hù)投資人和發(fā)行人的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行間市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)中國(guó)人民銀行《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》（中國(guó)人民銀行令[2008]第1號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)成員制定了《銀行間市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)范指引》，于2011年4月26日經(jīng)交易商協(xié)會(huì)第二屆常務(wù)理事會(huì)第三次會(huì)議審議通過，并經(jīng)人民銀行備案同意，現(xiàn)予公布施行。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)二〇一一年五月三十日銀行間市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)范指引中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)公告[2011]8號(hào)第一章總則第一條為規(guī)范銀行間市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行，維護(hù)投資人和發(fā)行人的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行間市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)中國(guó)人民銀行《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》（中國(guó)人民銀行令[2008]第1號(hào)）及中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱交易商

2023-06-05

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陜?nèi)轿蛔シ侨谫Y性擔(dān)保公司監(jiān)管

為了加強(qiáng)非融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管，陜西工商從登記事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管、宣傳教育、部門協(xié)作等四個(gè)方面著手，進(jìn)行排查清理和法律法規(guī)的宣傳，維護(hù)了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。近日，陜西省工商局從規(guī)范登記事項(xiàng)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管、開展宣傳教育、加強(qiáng)部門協(xié)作等四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)非融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管工作。陜西省工商局將在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)未按要求規(guī)范名稱和經(jīng)營(yíng)范圍的非融資性擔(dān)保公司進(jìn)行排查清理，做到逐戶清查，不漏一家。按照陜西省政府文件明確的誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)原則，將清查出的違規(guī)企業(yè)告知相關(guān)許可審批部門，由相關(guān)許可審批部門依法予以查處。對(duì)涉嫌犯罪的，移交公安部門，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查無下落或被依法處罰的企業(yè)，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。陜西省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，特別是對(duì)中老年群體的宣傳，有效防范非法集資活動(dòng)的發(fā)生；加強(qiáng)與有關(guān)部

2023-06-09

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律師事務(wù)所
銀監(jiān)會(huì)規(guī)范企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司設(shè)立程序

為貫徹落實(shí)《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審查，規(guī)范運(yùn)作，確保新設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的整體質(zhì)量，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)日前頒布了《申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司操作規(guī)程指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）?！吨敢穼?duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司從籌建到正式開業(yè)全過程的申報(bào)和審批程序提出了明確要求，對(duì)申請(qǐng)籌建、開業(yè)兩個(gè)階段的申請(qǐng)人、申請(qǐng)材料的內(nèi)容和格式以及申請(qǐng)的受理、審核和審批等操作規(guī)程做出了規(guī)定?！吨敢穼?duì)《辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，重點(diǎn)對(duì)集團(tuán)母公司、成員單位和合格的機(jī)構(gòu)投資者等出資人應(yīng)具備的條件以及相應(yīng)需提供的證明材料提出了詳細(xì)要求，對(duì)擬任董事、高級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位人員的任職、上崗條件以及相應(yīng)需提供的證明材料做出了明確規(guī)定。《指引》還對(duì)財(cái)務(wù)公司出資人、高級(jí)管理人員市場(chǎng)準(zhǔn)入提出新的要求，為今后企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的良好運(yùn)行打下了基礎(chǔ)。《指引》中增加了對(duì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所

2023-06-09

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保監(jiān)會(huì)
保監(jiān)會(huì)攜手銀監(jiān)會(huì)規(guī)范險(xiǎn)資托管業(yè)務(wù)

10月31日，保監(jiān)會(huì)發(fā)文攜手銀監(jiān)會(huì)規(guī)范險(xiǎn)資托管業(yè)務(wù)。保監(jiān)會(huì)表示，此舉是為加強(qiáng)保險(xiǎn)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)管理，規(guī)范保險(xiǎn)資產(chǎn)托管行為，維護(hù)保險(xiǎn)資產(chǎn)安全。此規(guī)范適用與保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善保險(xiǎn)資產(chǎn)托管機(jī)制，選擇符合規(guī)定條件的商業(yè)銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱托管機(jī)構(gòu))，并且確保保險(xiǎn)資金運(yùn)用的收支活動(dòng)(除費(fèi)用類支出外)主要通過托管資金賬戶進(jìn)行。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)還要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)，不得將保險(xiǎn)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)掛鉤，不得因托管機(jī)構(gòu)拒絕執(zhí)行違反保險(xiǎn)資金運(yùn)用相關(guān)規(guī)定的劃款指令或因嚴(yán)格履行投資監(jiān)督職責(zé)而解除托管合作關(guān)系。值得注意的是，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi)，(即11月內(nèi))向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交保險(xiǎn)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)實(shí)施方案。此外，保監(jiān)會(huì)每年一季度對(duì)上一年度托管機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分，并將評(píng)價(jià)計(jì)分結(jié)果以書面形式通報(bào)托管機(jī)構(gòu)；而且保監(jiān)會(huì)可以

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月13日電最近，北京中關(guān)村一些具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)，在醞釀聯(lián)合成立融資擔(dān)保公司。與其他普通擔(dān)保公司不同的是，這些企業(yè)成立擔(dān)保公司的目的不是為了簡(jiǎn)單的贏利，而是為了獲得發(fā)展急需的資金。多個(gè)企業(yè)共同出資，聯(lián)合成立擔(dān)保公司之后，企業(yè)就可以憑借擔(dān)保公司的擔(dān)保獲得銀行貸款。因此，這種擔(dān)保公司其實(shí)也就相當(dāng)于某種的互助擔(dān)保。起因：行業(yè)的兩難狀態(tài)據(jù)央行統(tǒng)計(jì)顯示，2004年國(guó)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到3000多家，為什么擺著這些現(xiàn)成的擔(dān)保公司不用，企業(yè)還要自己去成立擔(dān)保公司呢?目前的擔(dān)保公司多為政府型擔(dān)保公司，尤其是實(shí)力稍強(qiáng)的擔(dān)保公司。政府直接操作模式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)行政傾向明顯，因而擔(dān)保對(duì)象由政府來確定，一般的民營(yíng)企業(yè)很難企及。其他一些擔(dān)保公司有些只針對(duì)股東或會(huì)員企業(yè)提供擔(dān)保。不僅如此，很多擔(dān)保公司自身實(shí)力不濟(jì)無法提供擔(dān)保。一旦發(fā)生一筆代償，就有可能吃掉幾十筆業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入，導(dǎo)致信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)畏首畏尾，甚至有

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融資
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法將金融國(guó)資納入監(jiān)管范圍

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法：將金融國(guó)資納入監(jiān)管范圍經(jīng)過三次審議的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(下稱企業(yè)國(guó)資法)于10月28日下午在人大常委會(huì)表決通過。該法最大的特點(diǎn)是明確規(guī)定金融國(guó)有資產(chǎn)適用企業(yè)國(guó)資法監(jiān)管。企業(yè)國(guó)資法在全國(guó)人大常委會(huì)二審時(shí)曾叫做國(guó)資法草案，但由于適用范圍限定于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，二審時(shí)更名為“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法”。依據(jù)企業(yè)國(guó)資法，“本法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益”。并在附則中明確規(guī)定“金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！睋?jù)了解，國(guó)有資產(chǎn)一般可以劃分為：經(jīng)營(yíng)性國(guó)資、行政事業(yè)性國(guó)資和資源性國(guó)資。目前雖然有《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關(guān)證券、期貨、商業(yè)銀行、基金等金融類企業(yè)法律法規(guī)，均未明確對(duì)金融國(guó)資的監(jiān)管。但金融國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管必要性不容忽視。據(jù)有關(guān)報(bào)道，金融資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)占有巨額比例，截至2007年末，中央級(jí)金融類企業(yè)國(guó)有資本總額1.2萬

2023-04-24

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融資擔(dān)保
國(guó)企融資擔(dān)保公司怎樣

一、國(guó)企融資擔(dān)保公司怎樣再擔(dān)保公司通常由省財(cái)政廳管理，是典型的政策性公司。好處:省管國(guó)企，平臺(tái)高，政策性強(qiáng)，按現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，其存在的必要性和持續(xù)性足以保障你工作的穩(wěn)定性。不愁發(fā)工資且能保證工資超過市內(nèi)平均水平（說工資2500的，純屬是亂說）。由于業(yè)務(wù)單一，員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)等原因，工作環(huán)境相對(duì)單純。壞處:盈利性并不是考核再擔(dān)保公司的重要指標(biāo)，因此普通員工指望通過闖業(yè)績(jī)拿高薪不太現(xiàn)實(shí)。再擔(dān)保公司是為一線擔(dān)保公司提供分險(xiǎn)業(yè)務(wù)，缺乏與貸款主體的一線接觸，因而作為初入職場(chǎng)的新人而言，缺乏接觸風(fēng)險(xiǎn)辨別風(fēng)險(xiǎn)化解風(fēng)險(xiǎn)以及與各類主體打交道的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，離開再擔(dān)保公司，再?gòu)氖缕渌鹑跇I(yè)務(wù)，可能需要更多的努力學(xué)習(xí)。此外，因其業(yè)務(wù)對(duì)象很明確很單一，故而難以為你積累資源。再擔(dān)保公司內(nèi)部晉升來看，通過奮斗能拿到的最高職位是部門負(fù)責(zé)人，因?yàn)楣芾韺佣嗍橇艚o機(jī)關(guān)單位副處以上領(lǐng)導(dǎo)。不過能做到部門負(fù)責(zé)人也已經(jīng)是能力的體現(xiàn)，作為普通

2023-06-06

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企業(yè)融資
銀行與擔(dān)保公司合作改善中小企業(yè)融資環(huán)境

自去年10月底放松貸款規(guī)模以來，中小企業(yè)受惠并不明顯，對(duì)它們的貸款增速大大低于大企業(yè)。中小企業(yè)融資難是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題之一。從政府層面來講，量大面廣、占全國(guó)企業(yè)總數(shù)逾99％的中小企業(yè)是我國(guó)社會(huì)就業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是抵御金融危機(jī)沖擊的重要支柱，改善中小企業(yè)融資環(huán)境刻不容緩從擔(dān)保公司的角度，是否具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力成為市場(chǎng)生存的關(guān)鍵。尤其作為中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，必須通過謹(jǐn)慎選擇擔(dān)?？蛻艉晚?xiàng)目、妥善安排風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)措施以及分散風(fēng)險(xiǎn)組合等多種手段對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，只有這樣才能不斷擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)，找到更多合作伙伴國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額349555億元，比年初增加45812億元，同比多增32485億元。但據(jù)監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人披露，自去年10月底放松貸款規(guī)模以來，中小企業(yè)受惠并不明顯，對(duì)它們的貸款增速大大低于大企業(yè)。中小企業(yè)融資難是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中

2023-06-05

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融資
擔(dān)憂輸血地方融資平臺(tái)財(cái)政部規(guī)范政策性擔(dān)保公司

在財(cái)政擔(dān)保、地方人大擔(dān)保相繼被叫停后,地方政府融資的擔(dān)保重任就落在融資性擔(dān)保公司身上.而為了進(jìn)一步防范這種可能的地方金融風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部近日下發(fā)《關(guān)于地方財(cái)政部門積極做好融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作的意見》(下稱"《意見》").《意見》要求地方各級(jí)財(cái)政部門完善融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管制度體系,并加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司財(cái)務(wù)監(jiān)督,尤其是財(cái)政出資的擔(dān)保公司業(yè)務(wù)的監(jiān)管.這是繼七部委聯(lián)合發(fā)布的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》后,財(cái)政部出臺(tái)的相關(guān)監(jiān)管意見.加強(qiáng)對(duì)政策性擔(dān)保公司管理由于各省擔(dān)保業(yè)的監(jiān)管部門有所不同,有些歸口金融辦,有些歸財(cái)政局,有些歸外經(jīng)貿(mào)局等,財(cái)政部此次出臺(tái)《意見》主要針對(duì)被省級(jí)人民政府確定為承擔(dān)本轄區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)的地方財(cái)政部門,明確了地方財(cái)政部門對(duì)本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管職能.《意見》要求地方各級(jí)財(cái)政部門要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)、布局合理、突出重點(diǎn)的原則,對(duì)政府出資融資性擔(dān)保公司進(jìn)行適度整合.同時(shí)加

2023-06-08

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