《治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定,有下列行為之一的,處5日以上10日以下的拘留,可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款:
(一)結(jié)伙斗毆的;
(二)追逐、攔截他人的;
(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的;
(四)其他尋釁滋事行為。
有以下情形的,屬于從重情節(jié):
(一)有較嚴(yán)重后果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
(四)六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
一、尋釁滋事罪的認(rèn)定
根據(jù)本條的規(guī)定,尋釁滋事罪,必須是行為情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或者造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,才構(gòu)成犯罪。對(duì)于情節(jié)輕微、危害不大的尋釁滋事行為,只能以一般違法行為論處。我們認(rèn)為,判斷行為人的行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)該綜合以下幾個(gè)方面因素進(jìn)行分析:
1、行為的方式和手段。行為的方式和手段對(duì)危害結(jié)果的大小具有決定性作用,對(duì)社會(huì)心理的傷害程度也有很大影響。因此在認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重時(shí),應(yīng)該考察行為人是否使用了暴力、威脅等手段,是否采用了公開或者組織的方式等。
2、行為的直接危害結(jié)果和間接不良后果。直接危害結(jié)果是行為直接對(duì)社會(huì)造成損害。間接不良后果是指行為對(duì)社會(huì)造成的不良影響或間接引起的損害。行為人是否造成被害人自殺,是否引起公私財(cái)產(chǎn)重大損失,是否造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂等,是認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否的重要因素。
3、行為的時(shí)間和地點(diǎn)。同一行為在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)實(shí)施,所造成的社會(huì)影響是不同的。白天在公共場所的滋事活動(dòng)當(dāng)然要比晚上在荒郊野外的危害性大。
4、行為人的一貫表現(xiàn)。行為人的一貫表現(xiàn)表明了行為人主觀惡性的大小,決定著行為人接受改造的難易程度。是否多次尋釁滋事、屢教不改,也是認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否的一個(gè)重要方面。
二、尋釁滋事罪與其他聚眾擾亂的區(qū)別
本罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序罪的界限
三者都是破壞公共秩序的犯罪,但存在明顯區(qū)別。
1、犯罪動(dòng)機(jī)不同。尋釁滋事罪是為了滿足耍威風(fēng)、取樂等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要;后二者的犯罪動(dòng)機(jī)是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的某種不合理要求,用聚眾鬧事的形式,擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的正常秩序,或者擾亂公共場所秩序或交通秩序,對(duì)有關(guān)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體乃至政府施加壓力。
2、犯罪形式不同。尋釁滋事罪不要求聚眾,后二者必須是多人以上以聚眾形式出現(xiàn)。
3、客觀方面不同。尋釁滋事罪在客觀方面表現(xiàn)為隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的行為,或者追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?,情?jié)惡劣的行為,或者強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占用公私財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的行為,或者在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的行為;后二者在客觀方面表現(xiàn)為聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體或者擾亂公共場所秩序、交通秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
4、犯罪主體不同。尋釁滋事罪的所有參與者都要以本罪追究刑事責(zé)任;后兩者只追究首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任。
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