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“停車難”一直是“大城市病”的典型代表，飽受有車一族的詬病。半年前，廣東省發(fā)改委放開住宅、商業(yè)停車費定價。短短半年時間，廣州多個住宅小區(qū)停車費瘋漲，引發(fā)業(yè)主不滿。

案例：

日前，白云區(qū)某小區(qū)業(yè)主表示，僅過了個年，停車費就漲了一倍。年后一樓的宣傳欄里張貼了《關(guān)于調(diào)整香柏廣場小區(qū)停車保管收費標準的通知》，3月1日起停車費由之前的2．5元／小時，漲到5元／小時，12小時的最高限價也由7．5元漲到15元，漲價一倍。詢問工作人員漲價是否有征求業(yè)主的意見時，工作人員表示他們是按照《關(guān)于放開住宅小區(qū)、商業(yè)配套、露天停車場停車保管服務(wù)收費等有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定來漲價的，沒有這一規(guī)定對價格的放開，他們也不敢亂漲價。

春節(jié)前，廣州市發(fā)改委在價格提醒告誡函里重申，住宅小區(qū)停車場如果想提價，必須同時具備過半業(yè)主和過半建筑面積的業(yè)主同意這兩個條件，然而節(jié)后又有一些住宅停車場在醞釀漲價。而有媒體所稱的廣州市實施細則市發(fā)改委既未承認也未否認，只表示實施辦法尚在研究當中。廣東省放開住宅停車場停車費的政府限價已有半年多，實施細則遲遲不出，業(yè)主們只好用自己的方式展開“議價”。而上文案例中，該小區(qū)的工作人員則表示對“雙過半”政策并不知情。

住宅小區(qū)各種類型車位的權(quán)屬情況如下：

1．小區(qū)地下產(chǎn)權(quán)車位，系在小區(qū)地下空間中，滿足立項和規(guī)劃條件、辦理了土地出讓手續(xù)，可以辦理所有權(quán)證書的車位。民法典規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。該部分車位符合民法典要求的專有部分規(guī)定，歸屬于車位的建造單位或車位的購買人。小區(qū)的購房業(yè)主通過與開發(fā)商簽訂合同購買車位，并辦理完畢權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后，即可成為車位的專有產(chǎn)權(quán)人。

2．小區(qū)的地下人防車位，屬于建造在小區(qū)人防工程內(nèi)的，非戰(zhàn)時用于停車的車位。國防資產(chǎn)屬于國家所有，作為人防工程的地下室也不計入公用建筑面積。從上述規(guī)定可以看出，人防車位是由人民防空管理部門代表國家行使所有者權(quán)能，該類車位不可以辦理產(chǎn)權(quán)證，所有權(quán)既不屬于開發(fā)商，也不屬于全體業(yè)主。

3．小區(qū)地上車位，建造于小區(qū)地上空間，是為了滿足臨時停放車輛而設(shè)置的車位。地上車位又分兩種，一種是小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的車位，一種是開發(fā)商在規(guī)劃外新增車位。民法典規(guī)定：“占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。”而建筑區(qū)劃內(nèi)在規(guī)劃用于停放汽車的車位之外，占用業(yè)主共有道路或者其他場地增設(shè)的車位，應(yīng)當認定為民法典第二百七十五條第三款所稱的車位。因此，建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的車位屬于開發(fā)商所有；建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位之外新增的車位，且占用了公共土地，則屬于小區(qū)業(yè)主共有。