某法院審理的一起非法集資案,涉案金額近2億元,180多人牽涉其中,雖經(jīng)多方努力,最后只追繳了不到3000萬元的贓款,大多投資者只拿回不到10%的投入款,使得他們集中上訪沖擊相關(guān)部門,給社會帶來不穩(wěn)定因素。為讓受害者降低損失,嚴力打擊非法集資類活動,要用好三個對策來強化非法集資款的追繳。
一是界定贓款范圍。此類犯罪中,行為人會將部分籌集資金用于支付中介費、手續(xù)費、提成等,或用于行賄有關(guān)國家工作人員,或用后期集資款項支付前期向被集資人承諾的高額利息,因此,以上諸項應(yīng)當計入贓款總數(shù)。但是案發(fā)前已歸還受害人的數(shù)額應(yīng)當予以扣除。
二是確定追繳主體。處置非法集資部際聯(lián)席會議發(fā)布的《處置非法集資工作操作流程(試行)》規(guī)定,公安機關(guān)在處理非法集資工作中的職責包括:“受理單位或個人舉報、報案,移送的涉嫌非法集資案件,及時依法立案偵查;對非法集資活動單位或個人依法采取強制措施;依法查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn),最大限度挽回經(jīng)濟損失;協(xié)助省級人民政府做好維護社會穩(wěn)定等工作?!碑斎?,贓款的追繳必須在查清犯罪事實的基礎(chǔ)上,在偵查、審查起訴、審判和判決生效后的各個階段進行,直至全部贓款追繳完畢。
三是厘清法律關(guān)系。非法集資犯罪中贓款的追繳是一個刑民交叉問題,即行為人所實施的非法集資行為既觸犯了刑事法律,又涉及到被害人的贓款返還請求權(quán)民事法律關(guān)系。對于此類案件的處理,應(yīng)當遵循“刑事優(yōu)先原則”,即在非法集資產(chǎn)生的民事訴訟活動中,如果發(fā)現(xiàn)被告人的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當中止民事訴訟,轉(zhuǎn)入刑事訴訟程序,公安機關(guān)查清涉嫌犯罪的事實并經(jīng)公訴機關(guān)審查起訴后,交由法院對非法集資犯罪行為進行刑事審判,再針對涉及的民事糾紛進行審理,或者在審理非法集資刑事犯罪的同時,附帶審理民事糾紛。
集資詐騙罪贓款收繳
1、被告人非法占有、處置被害人財產(chǎn)的,應(yīng)當依法予以追繳或者責令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。
2、如是經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補損失,被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理。
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋
第一百三十九條被告人非法占有、處置被害人財產(chǎn)的,應(yīng)當依法予以追繳或者責令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。追繳、退賠的情況,可以作為量刑情節(jié)考慮。
《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》
第五條規(guī)定:“犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的,人民法院應(yīng)當依法予以追繳或者退賠。被追繳、退賠的情況,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補損失,被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理。”
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