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西方教會女學是中國最早傳播近代科學文化的女子學校。1844年，英人阿爾德賽女士奉東方女子教育會之命，來華在寧波設立了近代第一所女子學校。1851年，美國教士瓊司女士又在上海設立文紀女塾。1847年至1860年之間，西方傳教士在五個通商口岸共創(chuàng)辦11所女校。隨著帝國主義侵略的深入和風氣漸開，教會女學又擴展到內地。

20世紀初，教會女學更普遍地發(fā)展起來。學校種類也漸由最初的女塾發(fā)展至小學、中學，進而大學。教會女學為中國人自辦女學提供了良好的借鑒，此后，無論是中國民間辦女學，還是政府辦女學，都仿教會女學的體制、教學內容及一些管理方法。

西方教會在華創(chuàng)辦女學半個世紀后，中國人才創(chuàng)辦了第一所近代女子學?！?jīng)正女學，它是戊戌維新的直接成果。維新派受到西方資產(chǎn)階級男女平等思想的影響后，又從教會女學中發(fā)現(xiàn)興女學的好處，出于愛國熱情，才大肆宣揚興女學。我中國欲圖自強，莫亟于廣興學校，而學校本原之本原，尤莫亟于創(chuàng)興女學。(注：經(jīng)元善.中國女學集議初編：又上總署北南洋各督撫憲夾單稟〔M〕.)從1897年下半年起，梁啟超、經(jīng)元善、鄭觀應、康廣仁等開始籌辦女學堂。經(jīng)正女學又名中國女學堂，教以算學、醫(yī)學、法學、體操、繪畫、西文等近代科學知識。經(jīng)正女學的創(chuàng)立，是男女平等思想在教育上的初步反映。但它并不是真正的男女教育平等，仍然具有較濃厚的封建性。在其教學課程中授以宣揚三從四德的《女孝經(jīng)》、《女四書》等內容，對學生的管理也體現(xiàn)出男女授受不親的原則，辦學方針以培養(yǎng)賢妻良母為主。這實際上是康梁維新派相夫教子、興國智民的女子教育思想的具體體現(xiàn)。它的結果只是賦予婦女一定的受教育的資格而已。

20世紀初，越來越多的人(包括婦女)認識到興女學的重要性，他們把興女學看成是改造社會、救亡圖存的重要手段，更加致力于創(chuàng)辦女學堂。繼1902年吳懷疚創(chuàng)辦上海務本女塾、蔡元培等創(chuàng)辦上海愛國女學之后，出現(xiàn)了一個興辦女學堂的熱潮，各種女學在全國各地普遍設立。據(jù)1907年第一次教育統(tǒng)計圖表(清學部部務司編)統(tǒng)計，當時全國已有女學堂428所，女學生15498人。

各類女學的創(chuàng)建，初步體現(xiàn)了男女教育平等的原則。因為在1907年以前，清政府是堅決反對創(chuàng)設女學堂的。他們認為，中國此時情形，若設女學，期間流弊甚多，斷不相宜。后來在民間女學日益獲得廣大人民信任和支持的形勢下，清政府才不得不于1907年頒布了《女子小學堂章程》和《女子師范學堂章程》，承認民辦女學合法，并正式開辦官立女學堂。從而使女子教育在教育體制中獲得一席之地，這就從根本上動搖了女子無才便是德的封建觀念。而資產(chǎn)階級革命派創(chuàng)辦的女學，則更明確地以男女平等為宗旨。例如，愛國女學的教育方針就是不取賢妻良母主義，乃欲造虛無黨一派之女子(注：周天度.蔡元培傳〔M〕.北京：人民教育出版社，1984.128.)，在教學中，也積極宣傳男女平等的思想，倡導女權。

但是，這一時期興辦的女學，從總體來看，距男女教育平等還有很大差距。因為，男女教育平等至少應包括兩點：一是男女享受教育的資格應平等；二是男女教育的內容、目的、方針及受教育的機會都應一樣。事實上，這一時期只是完成了男女教育平等的第一步——女子享有受教育的資格。在教育方針、目的和內容方面，除了少數(shù)革命人士創(chuàng)辦的女學堂真正持男女平等原則，大部分民立女學和全部官立女學都以培養(yǎng)賢妻良母為目的。在管理方面，嚴格男女有別，對女生約束極嚴，尤其是官立女學，對女生從思想到行動，甚至連服裝都作了嚴格限制。另外，女學堂的數(shù)目也遠遠少于男學堂。1907年，男學堂約有34000余所，而女學堂僅有428所。這一切都反映出這一時期男女教育的不平等。

當然，任何目標的實現(xiàn)都有一個過程，不可能一蹴而蹴。尤其是在具有濃厚封建意識的中國，可以大膽提出男女平等的思想，而要使之產(chǎn)生實效卻絕非易事。僅從民辦女學的成長來看，初創(chuàng)之時，首先遇到的就是千百年來的封建習慣勢力的非難。男女授受不親的觀念，使人們看不慣女子出閨門入學堂，認為有傷風化。有的甚至造謠誹謗女學生和女學堂，致使有的女生憤而自殺，更多的女生則畏懼不敢上學。這種極大的社會壓力，是許多民辦女學解散的重要原因。另外，政府和反對女學的人處處采取壓制、打擊措施，例如，限制經(jīng)費來源，借口傷風敗俗強行關閉女學堂等。湖南民立第一女學堂、淑慎女學堂、鐵錚女學堂等就是被政府官吏與土豪劣紳們封閉的。環(huán)境如此險惡，但辦女學已是社會發(fā)展的趨勢。通過頑強的抗爭和進步輿論的呼吁支持，民辦女學終于存活下來，并最終迫使政府承認了女子的教育權?？梢?，在當時能獲得女子受教育的資格已是重大勝利，還無法顧及教育內容、教育機會等更高一級的平等。