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擾亂市場秩序罪是指犯罪行為人損害商業(yè)信譽、商品聲譽、虛假廣告、串通投標、合同詐騙、組織領導傳銷活動、非法經(jīng)營、強迫交易、偽造、倒賣偽造的有價票證、倒賣車票船票、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權、提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實以及逃避商檢的行為，分別觸犯其各自的罪名，侵犯影響了市場自由公平的交易活動。

串通投標罪屬于擾亂市場秩序罪中的一項重要罪名，具有以下幾個特征：

（一）本罪的犯罪主體是特定主體，即

投標人和招標人。依據(jù)《招標投標法》規(guī)定：投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織，也包括個人；招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。需要注意的是，從事招標投標的中介組織，如果在招標投標中參與串通投標，也可能成為本罪的犯罪主體。

（二）本罪的客觀方面表現(xiàn)為相互串通投標報價，侵害正常的市場秩序。相互串通投標報價是指投標人在投標過程中，包括投標前和投標過程中，串通一氣，商量好采取抬高標價或者壓低標價等行為，以及投標人相互串通進行圍標等行為。此種行為嚴重違反招標投標法有關規(guī)定，侵害正常的市場經(jīng)營秩序，具有嚴重的社會危害性。

（三）本罪是結(jié)果犯，只有達到損害招標人或其他投標人利益，情節(jié)嚴重才構成犯罪。依據(jù)有關法律規(guī)定，屬于情節(jié)嚴重，可以追究刑事責任的包括以下幾種情形：

1、損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；

2、違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

3、中標項目金額在二百萬元以上的；

4、采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；

5、雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內(nèi)因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的；

6、其他情節(jié)嚴重的情形。

（四）需要特別提示的是：串通投標罪中所指的招標投標包括招標投標法中規(guī)定的所有招標投標活動。只要招標人通過招標方式選擇承包商或供應商，無論是何種招標項目，無論是采取何種招標方式，都應當遵守招標投標法有關規(guī)定，不得有串通投標行為，否則均有可能構成犯罪。

《刑法》第二百二十一條【損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪】捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百二十二條【虛假廣告罪】廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百三十一條【單位犯擾亂市場秩序罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。