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哪些行為是串通投標(biāo)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-02-23 18:12:29 125 人看過(guò)

一、串通投標(biāo)罪的構(gòu)成要件

1、客體要件

本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國(guó)家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。

2、客觀要件

(1)具有串通投標(biāo)的行為。

(2)本罪屬情節(jié)犯、只有情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為才能構(gòu)成本罪,情節(jié)不屬?lài)?yán)重,即使實(shí)施了串通投標(biāo),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為,也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指采用卑劣手段串通投標(biāo)的;多次實(shí)施串通投標(biāo)行為的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成惡劣的影響甚至國(guó)際影響的;等等。

3、主體要件

(1)本罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力自然人均能構(gòu)成本罪。

(2)單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制,即對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。

(3)本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪的實(shí)行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯脅從犯

4、主觀要件

本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過(guò)失不能構(gòu)成本罪。

二、哪些行為是串通投標(biāo)

投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:

(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;

(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前,私下開(kāi)啟投標(biāo)人標(biāo)書(shū),并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人;

(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書(shū)作澄清事實(shí)時(shí),故意做引導(dǎo)性提問(wèn),以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;

(4)招標(biāo)實(shí)行差別對(duì)待,即招標(biāo)在審查、評(píng)選標(biāo)書(shū)時(shí),對(duì)同樣的標(biāo)書(shū)實(shí)行差別對(duì)待,或者對(duì)不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對(duì)待;

(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);

(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過(guò)賄賂手段,在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為;

(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開(kāi)投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;

(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開(kāi)投標(biāo)時(shí),故意抬高標(biāo)價(jià),使標(biāo)價(jià)高于通常價(jià),而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價(jià)定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價(jià)的投標(biāo)者一定的償金。

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    串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)者之間串通投標(biāo),抬高或壓低標(biāo)價(jià),以及投標(biāo)者為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而與招標(biāo)者相互勾結(jié)的行為。所謂壟斷行為,實(shí)際上是一種違反競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的行為,其目的在于擴(kuò)張自己的經(jīng)濟(jì)規(guī)?;蛐纬蓪?duì)自己有利的經(jīng)濟(jì)地位。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第3條的規(guī)定,壟斷行為一般指三種經(jīng)濟(jì)壟斷,具體包括:(一)壟斷協(xié)議;(二)濫用市場(chǎng)支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中?!斗磯艛喾ā返?條有關(guān)行政壟斷的規(guī)定與經(jīng)濟(jì)壟斷并列。串通投標(biāo),不屬于壟斷行為,屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?!吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)實(shí)施條例》第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容;(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);(五)投標(biāo)人之間為謀取
    2023-05-02
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  • 串通投標(biāo)行為的法律后果
    串通投標(biāo)行為
    一、串通投標(biāo)行為的主要類(lèi)型1.結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》主要包括以下行為:1.1投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容;1.2投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;1.3投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);1.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);1.5投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng);1.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;1.7不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;1.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;1.9不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;1.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;1.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出;二、串通投標(biāo)行為的法律后果根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》主要應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任:1.行政責(zé)任1.1投標(biāo)人相互串通投標(biāo),投標(biāo)人以向招標(biāo)人或
    2023-04-24
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  • 串通投標(biāo)行為產(chǎn)生的根源
    串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)者之間串通投標(biāo),抬高或壓低標(biāo)價(jià),以及投標(biāo)者為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而與招標(biāo)者相互勾結(jié)的行為。串通投標(biāo)行為產(chǎn)生的根源主要有以下幾點(diǎn):1、施工企業(yè)的投機(jī)行為部分施工企業(yè)投機(jī)心理嚴(yán)重,施工企業(yè)不是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理、降低成本、提高工程質(zhì)量來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到中標(biāo)的目的,而是注重短期行為,想通過(guò)串標(biāo)獲得一點(diǎn)眼前利益或謀取中標(biāo)。2、中介違規(guī),惡性競(jìng)爭(zhēng)目前,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫,人員素質(zhì)參差不齊,而招標(biāo)代理市場(chǎng)則完全是買(mǎi)方市場(chǎng),招標(biāo)人處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位。因此,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中承攬到代理項(xiàng)目,往往會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)采取違法違規(guī)的手段,如答應(yīng)代理中保證某人中標(biāo),共謀串通損害國(guó)家利益或其他投標(biāo)人利益,掩蓋招標(biāo)人的一些違法行為,無(wú)原則地遷就招標(biāo)人等。這些違法違規(guī)行為,與國(guó)家引進(jìn)招標(biāo)代理制度規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的政策目的背道而馳,增大了行政主管部門(mén)的查處難度。另一方面,不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致一些
    2023-06-07
    275人看過(guò)
  • 行為人串通投標(biāo)會(huì)判刑嗎?
    一、行為人串通投標(biāo)會(huì)判刑嗎?串通投標(biāo)罪一般的判刑為:串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。二、取保候?qū)彽谋WC人可以是親人嗎?司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)?,可以?zé)令其提出保證人或者提供保證金。為了保證刑事訴訟的正常進(jìn)行,犯罪嫌疑人、被告人提出的保證人必須符合法律規(guī)定的條件。依照《刑事訴訟法》規(guī)定,取保候?qū)彽谋WC人必須同時(shí)具備四個(gè)條件:1、保證人必須與本案無(wú)牽連,與犯罪嫌疑人、被告人所涉嫌的犯罪沒(méi)有任何利害關(guān)系。保證人不能
    2024-01-18
    493人看過(guò)
  • 串通投標(biāo)行為的認(rèn)定是如何的
    串通投標(biāo)行為的認(rèn)定:(一)幾個(gè)投標(biāo)人同屬于一個(gè)母公司或者一個(gè)母公司和他所屬的幾個(gè)子公司全部參加了投標(biāo);(二)同一人攜帶兩家及以上企業(yè)資料參與投標(biāo)報(bào)名的;(三)中標(biāo)人同時(shí)以“協(xié)作費(fèi)”或“協(xié)調(diào)費(fèi)”的名義分別轉(zhuǎn)出相同數(shù)額的款項(xiàng)給予相關(guān)的幾個(gè)投標(biāo)人;(四)投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)賬憑證中發(fā)現(xiàn)幾個(gè)投標(biāo)人轉(zhuǎn)賬憑證上的付款單位與其中某一投標(biāo)人的單位名稱(chēng)相同,且是同一銀行賬號(hào)的;(五)不同投標(biāo)人的授權(quán)委托人屬同一單位的(同一單位繳納社會(huì)保險(xiǎn));(六)招標(biāo)人(招標(biāo)代理人)組織投標(biāo)人串通投標(biāo)或招標(biāo)人(招標(biāo)代理)為投標(biāo)人制作投標(biāo)資料的;(七)招標(biāo)人(招標(biāo)代理人)與投標(biāo)人或投標(biāo)人之間約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?;(八)中?biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)結(jié)果的;(九)依法認(rèn)定的其他串通投標(biāo)行為。一、招投標(biāo)法實(shí)施條例中在招投標(biāo)時(shí)的規(guī)定投標(biāo)者出于什么1.投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門(mén)的限制,任
    2023-03-18
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#刑法
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    刑事責(zé)任年齡,是指我國(guó)刑法規(guī)定的行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡劃分。 根據(jù)規(guī)定,年滿(mǎn)十六周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;年滿(mǎn)十四周歲未滿(mǎn)十六周歲的在犯故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等八大嚴(yán)重犯罪時(shí),需要承擔(dān)刑事責(zé)任;低于十四周歲的無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任。 此外... 更多>

    #刑事責(zé)任年齡
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      串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),故意抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià),損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益;或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通,排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法利益的行為。 串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為二類(lèi)形式:投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo);招標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)行為的主要形式有:1、投標(biāo)人之間相互約定,一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià); 2、投標(biāo)人之間相互約定,在招
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      一、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定:投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人、投標(biāo)人協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、投標(biāo)人約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)、屬于同一集團(tuán)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)、投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人所采取的聯(lián)合行動(dòng)。以上行為均屬投標(biāo)人相互串標(biāo)行為。二、投標(biāo)人有以下行為的,視為串通投標(biāo):不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦
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      一、串通投標(biāo)罪的行為表現(xiàn)有哪些(一)投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)參加投標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者彼此之間通過(guò)口頭或書(shū)面協(xié)議、約定,就投標(biāo)報(bào)價(jià)互相通氣,以避免相互競(jìng)爭(zhēng),或協(xié)議輪流在類(lèi)似項(xiàng)目中中標(biāo),共同損害招標(biāo)者或其他投標(biāo)人的利益的行為,投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式:1、投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);2、投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);3、投標(biāo)人之間約定,在類(lèi)似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo);所謂投標(biāo)
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      招標(biāo)者和投標(biāo)者的串通投標(biāo)行為包括: (一)招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前,開(kāi)啟標(biāo)書(shū),并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者,或者協(xié)助其他投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū),更改報(bào)價(jià); (二)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底; (三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償; (四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍; (五)招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。
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      香港在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-03-12
      答:招標(biāo)者和投標(biāo)者的串通投標(biāo)行為包括: (一)招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前,開(kāi)啟標(biāo)書(shū),并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者,或者協(xié)助其他投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū),更改報(bào)價(jià); (二)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底; (三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償; (四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍; (五)招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。