第一條為進(jìn)一步完善出口加工區(qū)管理,方便區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指區(qū)內(nèi)加工企業(yè)(以下簡稱轉(zhuǎn)出企業(yè))按照《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù),將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)(以下簡稱轉(zhuǎn)入企業(yè))進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
第三條轉(zhuǎn)出企業(yè)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的保稅料件不得進(jìn)行出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)。
第四條出口加工區(qū)企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)深加工的,不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
出口加工區(qū)企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)深加工的,列入海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
第五條轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)有下列情形之一的,不得開展出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn):
(一)不符合海關(guān)監(jiān)管要求,被海關(guān)責(zé)令限期整改,在整改期內(nèi)的;
(二)涉嫌走私已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查,尚未結(jié)案的;
(三)有逾期未報(bào)核《加工貿(mào)易手冊》的;
(四)專營維修、設(shè)計(jì)開發(fā)的;
(五)其他不符合深加工結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管條件的。
第六條出口加工區(qū)企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會(huì)的批復(fù),向轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地的出口加工區(qū)海關(guān)辦理海關(guān)備案手續(xù)后,方可開展貨物的實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)。
對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的,轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會(huì)的批復(fù);對轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的,轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)(外經(jīng)貿(mào))主管部門的批復(fù),按照前款規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第七條對結(jié)轉(zhuǎn)至其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易企業(yè)的貨物,海關(guān)按照對加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品如果屬于加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口許可證件管理商品的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相應(yīng)的有效進(jìn)口許可證件。
第八條轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以采用“分批送貨、集中報(bào)關(guān)”的方式辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的,轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù);對轉(zhuǎn)至其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的,轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第九條出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)除特殊情況外,對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的,比照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
轉(zhuǎn)出企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至其他出口加工區(qū)或者保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域,不能比照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管方式辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的,在向轉(zhuǎn)出地或者轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)提供相應(yīng)的擔(dān)保后,由企業(yè)自行運(yùn)輸。
第十條出口加工區(qū)企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的,轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)向海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》(以下簡稱《申請表》,見附件1),并按照要求如實(shí)填寫《申請表》的各項(xiàng)內(nèi)容。
一份《申請表》只能對應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)出企業(yè)和一個(gè)轉(zhuǎn)入企業(yè),但可對應(yīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)多本《加工貿(mào)易手冊》。
第十一條轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃備案手續(xù):
(一)轉(zhuǎn)入企業(yè)在《申請表》(一式四聯(lián))中填寫本企業(yè)的轉(zhuǎn)入計(jì)劃,憑《申請表》向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案;
(二)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案后,留存《申請表》第一聯(lián),其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)入企業(yè)交轉(zhuǎn)出企業(yè);
(三)轉(zhuǎn)出企業(yè)自轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案之日起三十日內(nèi),持《申請表》其余三聯(lián),填寫本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容后,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理備案手續(xù)。轉(zhuǎn)出企業(yè)向海關(guān)遞交《申請表》的內(nèi)容如果不符合海關(guān)規(guī)定的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在簽收《申請表》后五日內(nèi)一次告知轉(zhuǎn)出企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。不予受理的應(yīng)當(dāng)制發(fā)《海關(guān)行政許可申請不予受理決定書》,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新填報(bào)和辦理備案手續(xù);
(四)轉(zhuǎn)出地海關(guān)審核后,將《申請表》第二聯(lián)留存,第三聯(lián)、第四聯(lián)交轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報(bào)關(guān)手續(xù)。
第十二條轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的《申請表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在一式三聯(lián)的《出口加工區(qū)貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》(以下簡稱《登記表》,見附件2)上進(jìn)行如實(shí)登記。由海關(guān)在轉(zhuǎn)出地卡口簽注《登記表》后貨物出區(qū)。
第十三條轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后,轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑《申請表》和轉(zhuǎn)出地卡口簽注的《登記表》分批或者集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后,應(yīng)當(dāng)在實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起三十日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。
一份結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單對應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定如實(shí)、準(zhǔn)確地向海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)貨物的品名、商品編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等項(xiàng)目。轉(zhuǎn)出地海關(guān)、轉(zhuǎn)入地海關(guān)應(yīng)當(dāng)對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
第十四條區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)出的貨物因質(zhì)量不符等原因發(fā)生退運(yùn)、退換的,轉(zhuǎn)入企業(yè)為出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的,由轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)按照退運(yùn)、退換的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并將實(shí)際退運(yùn)、退換情況在《登記表》中進(jìn)行登記,注明“退運(yùn)”或者“退換”字樣;轉(zhuǎn)入企業(yè)為其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)的,轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)分別在其主管海關(guān)辦理退運(yùn)和退換手續(xù)。
區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)出的貨物因質(zhì)量不符等原因需要返回區(qū)內(nèi)維修的,比照上述退換規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條轉(zhuǎn)出企業(yè)對以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式出區(qū)的貨物一律開具出口發(fā)票。轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)報(bào)關(guān)單外匯核銷證明聯(lián)。
第十六條出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物應(yīng)當(dāng)全部加工復(fù)出口,對確有特殊原因需要內(nèi)銷或者轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的,區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十七條實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第十八條轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)違反本辦法的,海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自2005年5月1日起施行。
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