中國(guó)的企業(yè)從1997年就開(kāi)始運(yùn)用反傾銷的法律手段保護(hù)自己的利益,以前是企業(yè)面對(duì)貿(mào)易救濟(jì)的時(shí)候不作為,現(xiàn)在需要規(guī)范企業(yè)在申訴過(guò)程中的行為。不同的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)反傾銷調(diào)查,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的情況、產(chǎn)品的范圍及被控傾銷產(chǎn)品的情況進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定,在反傾銷申訴過(guò)程中涉及的機(jī)構(gòu)為:商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署和國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。具體的受理部門有哪些呢?一起來(lái)了解一下。
一、受理部門
中國(guó)政府受理反傾銷申訴的部門是商務(wù)部。按照《反傾銷條例》第十三條規(guī)定,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人),可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。
1、申請(qǐng)立案
申請(qǐng)反傾銷調(diào)查,申請(qǐng)人應(yīng)將反傾銷申請(qǐng)書(shū)向商務(wù)部提交,由商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)書(shū)及所附的證據(jù)進(jìn)行審查,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。審查的目的是,審查申請(qǐng)書(shū)中所提高的證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性,確定是否有足夠的證據(jù)證明立案調(diào)查是正當(dāng)?shù)?《WTO反傾銷協(xié)議》第5條第3款)。
2、自主立案
商務(wù)部可以自主決定反傾銷調(diào)查。在特殊情形下,商務(wù)部沒(méi)有收到反傾銷調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng),但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,可以決定立案調(diào)查。但是,根據(jù)西方國(guó)家反傾銷的實(shí)踐,政府自行發(fā)起調(diào)查的情況是罕見(jiàn)的,對(duì)于證據(jù)的要求更為嚴(yán)格。從《WTO反傾銷協(xié)議》第5條第5款的規(guī)定可以看出,自主立案調(diào)查是一種在特殊情況下采取的特殊的措施。政府當(dāng)局只有在有傾銷、損害及因果關(guān)系的存在的充分證據(jù)(sfficientevidence)的情況下,才開(kāi)始調(diào)查。
二、調(diào)查部門
在我國(guó),商務(wù)部為反傾銷案件調(diào)查部門。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,并決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。
商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況,進(jìn)行調(diào)查。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見(jiàn)和論據(jù)的機(jī)會(huì)。商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí),可以派出工作人員赴有關(guān)國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行調(diào)查;但是,有關(guān)國(guó)家(地區(qū))提出異議的除外。
三、執(zhí)行部門
征收反傾銷稅,由商務(wù)部提出建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
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反傾銷申訴是指國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織向進(jìn)口國(guó)政府提出申請(qǐng),要求對(duì)進(jìn)口商品采取反傾銷措施的行為。申訴人需要提供充分的證據(jù)和資料,證明進(jìn)口商品存在傾銷行為,并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害。反傾銷申訴是維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩... 更多>
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