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我國近日已啟動重點行業(yè)進出口監(jiān)測系統(tǒng)，從而初步建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。這一預(yù)警機制將如何運作?國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界如何利用這一機制申請反傾銷立案，保護自身利益就這些問題，記者日前采訪了國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局有關(guān)人士。

三種傾銷損害須立即行動

產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局人士表示，建立預(yù)警機制的目的在于，通過這一機制，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因傾銷遭受損害的程度能夠依據(jù)一系列指標(biāo)得以迅速反映。如果進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以下三方面的特征，盡管不是現(xiàn)實的威脅，但如果不采取措施將導(dǎo)致實質(zhì)性損害：

1.受到威脅的產(chǎn)業(yè)是中國國內(nèi)已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)。

2.該產(chǎn)業(yè)受到的損害是一種現(xiàn)實的威脅。這是區(qū)別實質(zhì)損害和實質(zhì)損害威脅的主要特征。

3.這種損害威脅是一種事實而不能僅僅只是猜測。

預(yù)警監(jiān)測公告將定期公布

產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局人士介紹說，經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)是一套集進出口貿(mào)易情況、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、專家評判等內(nèi)容于一身的體系，主要用于預(yù)警我國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全情況。據(jù)記者了解，盡管這套預(yù)警系統(tǒng)的具體條文目前尚在等待國務(wù)院報批當(dāng)中，但經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)預(yù)警監(jiān)測已經(jīng)初步啟動。不過，產(chǎn)業(yè)預(yù)警監(jiān)測公告還要等到下半年才能在國內(nèi)主要媒體上定期發(fā)布。

據(jù)經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局有關(guān)人士介紹，目前，國內(nèi)企業(yè)如果認(rèn)為國外進口的某種或者某幾種產(chǎn)品對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全構(gòu)成危害，比如進口量過大，違反知識產(chǎn)權(quán)，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的安全構(gòu)成威脅，可依據(jù)8個步驟提起反傾銷申訴。反傾銷申訴八步驟

■申訴人應(yīng)委托在中國合法登記注冊的熟悉此項業(yè)務(wù)的代理人提出反傾銷申請。(見所附律師事務(wù)所名單)

■申訴人及其代理人應(yīng)根據(jù)中國的《反傾銷反補貼條例》有關(guān)規(guī)定起草反傾銷申請書，并同時向外經(jīng)貿(mào)部條約法律司和國家經(jīng)貿(mào)委反傾銷反補貼辦公室遞交。對應(yīng)予以保密的部分申請保密。遞交后，申訴人可與上述調(diào)查機關(guān)分別進行磋商并根據(jù)其要求對申請書進行必要的補充，以便立案。

■立案后，申訴人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，對國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)放的損害調(diào)查問卷進行回答。同時對應(yīng)訴方可能提出的意見和辯解，發(fā)表看法提出意見。

■申訴人在初步裁決前，應(yīng)隨時準(zhǔn)備接受國家經(jīng)貿(mào)委反傾銷反補貼辦公室的實地核查，并就自己的觀點和請求補充材料和證據(jù)。

■國家經(jīng)貿(mào)委反傾銷反補貼辦公室應(yīng)任何利害關(guān)系方的請求而舉行初裁聽證會時，申請人應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，在聽證會上陳述己方觀點和請求，提出相應(yīng)的材料和證據(jù);會后可就應(yīng)訴方的觀點和請求進行駁斥或發(fā)表看法，提交補充材料和證據(jù)。