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兩個(gè)問題

杭州經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度高，那么，這些年來杭州在反傾銷工作中有哪些經(jīng)驗(yàn)?近日，記者連線了杭州市外經(jīng)貿(mào)局法規(guī)處的相關(guān)工作人員。

問：請(qǐng)問反傾銷有哪些新特點(diǎn)?該怎么看待?

答：反傾銷逐漸成為常態(tài)，一定程度上反映了我國所面臨的國際貿(mào)易保護(hù)主義的新趨勢(shì)。以往，西方國家對(duì)華實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象多集中在服裝、打火機(jī)、鞋類等低端產(chǎn)品領(lǐng)域，而現(xiàn)在逐漸向數(shù)據(jù)卡、無縫鋼管、汽車零部件等高端制造領(lǐng)域蔓延，高科技企業(yè)也應(yīng)該做好被反傾銷的功課。

問：反傾銷面前，企業(yè)出路何在?杭州有哪些經(jīng)驗(yàn)?

答：針對(duì)我市公平貿(mào)易涉案數(shù)持續(xù)增多，涉案金額不斷攀升的新情況，金融危機(jī)時(shí)，市外經(jīng)貿(mào)局曾兩度發(fā)布應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘不完全攻略。主要內(nèi)容是要加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警工作、加強(qiáng)公平貿(mào)易案件的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)、加大公平貿(mào)易培訓(xùn)力度、建立出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系、推動(dòng)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量安全，并鼓勵(lì)企業(yè)走出去。

八副藥方

1企業(yè)要積極應(yīng)訴爭(zhēng)取機(jī)會(huì)

反傾銷案件發(fā)生以后，最重要的就是要正確認(rèn)識(shí)反傾銷及其后果，積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取最大限度地抗辯機(jī)會(huì)，盡量避免國外反傾銷措施的濫用。如果你不應(yīng)訴，就意味著你原有的市場(chǎng)丟了，應(yīng)訴了還有成功的希望，應(yīng)訴成功的話，你以后的市場(chǎng)就更好做了，這是一個(gè)挑戰(zhàn)。

2了解發(fā)起國的法律規(guī)定

在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要了解發(fā)起反傾銷調(diào)查國的法律，至少要了解該國的立法規(guī)定和世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，以及世界上一般通用的反傾銷程序等。

3建立健全反傾銷預(yù)警機(jī)制

要建立一支有知識(shí)，懂業(yè)務(wù)的應(yīng)對(duì)反傾銷專業(yè)人才隊(duì)伍。對(duì)反傾銷進(jìn)行專門的研究和專項(xiàng)預(yù)防，密切跟蹤國際市場(chǎng)行情是防止反傾銷發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。

4可多元化經(jīng)營規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)防反傾銷就要研究?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)的情況，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，最好建立跨國公司。這樣一來，美國對(duì)我發(fā)起反傾銷，那我就收縮中國出口市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而從泰國分公司出口，或者從南非分公司出口，可以很快調(diào)整市場(chǎng)，可將對(duì)企業(yè)的影響降低到最低。

5要借智來爭(zhēng)取時(shí)間

在律師的選擇上，應(yīng)選擇通曉發(fā)起國的有關(guān)法律、有應(yīng)對(duì)反傾銷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉中國國情的律師。在國外有很多智庫，都是一批業(yè)務(wù)精英，可以借來為我所用。雙方信息溝通起來比較順暢，能提高效率節(jié)約時(shí)間，這很重要。

6盡量開辟新興市場(chǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)抗辯是我國企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查應(yīng)注意的重點(diǎn)。應(yīng)訴企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作的情況，敦促有關(guān)當(dāng)局改變對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制的不合理看法和對(duì)企業(yè)的不公平待遇，解除不同國家對(duì)我國的差異看法。若在不能完全解決之前，應(yīng)盡量開辟新興市場(chǎng)，尋找替代國出口。

7利用復(fù)審再次進(jìn)入市場(chǎng)

一般情況下，反傾銷最終征稅的有效期為五年，但并不意味著在五年之內(nèi)就沒有爭(zhēng)取改變反傾銷終裁，爭(zhēng)取重新進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。有關(guān)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用復(fù)審機(jī)會(huì)，以推翻原裁決或改變?cè)脹Q。根據(jù)反傾銷的國際慣例，復(fù)審包括：年度行政復(fù)審、情勢(shì)變遷復(fù)審、新出口商復(fù)審、落日復(fù)審等。

8抱團(tuán)應(yīng)對(duì)不公平待遇

一個(gè)企業(yè)的力量是有限的，可以尋求政府、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及商協(xié)會(huì)的幫助，通過政府和企業(yè)的共同作用，證明我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，敦促一些國家修改對(duì)華的反傾銷政策。