(一)傾銷的特征
關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議規(guī)定,如果在正常的貿(mào)易過程中,一項(xiàng)產(chǎn)品從一國出口到另一國,該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格,也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)入另一國的商業(yè)渠道,則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。通過對這一概念的分析,我們可以歸納出傾銷的若干特征:
1.傾銷是一種低價(jià)銷售產(chǎn)品的行為。這種低價(jià)是相對于正常價(jià)值而言的,通過這種低價(jià)傾銷的方式,出口國可以快速占領(lǐng)進(jìn)口國市場份額,獲取高額利潤。同時(shí),進(jìn)口國的相關(guān)工業(yè)將會受到不同程度的影響。
2.傾銷是一種人為的低價(jià)銷售行為。傾銷是由出口商根據(jù)不同的市場特點(diǎn)、供求關(guān)系而自己強(qiáng)行壓低其產(chǎn)品在另一國市場上銷售價(jià)格的措施。傾銷產(chǎn)品的價(jià)格不能客觀地反映經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而,它很可能擾亂進(jìn)口國的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
3.傾銷的目的和動(dòng)機(jī)具有多樣性。對于企業(yè)的傾銷行為而言,有的是為了銷售過剩產(chǎn)品;有的是為了賺取外匯;但最多的是為了爭奪國外市場,打敗在進(jìn)口國的競爭對手,壟斷進(jìn)口國的市場,達(dá)到賺取高額利潤的目的;一些國家甚至利用傾銷手段打擊發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟(jì),以達(dá)到對其在政治和經(jīng)濟(jì)上的控制。
4.傾銷是一種不公平貿(mào)易的行為。傾銷往往是出口商憑借自己在國內(nèi)市場上的優(yōu)勢地位而獲得在另一國市場的競爭優(yōu)勢。從而可看出,傾銷是出口國的優(yōu)勢企業(yè)把自己的優(yōu)勢從本國又?jǐn)U張到進(jìn)口國的過程之一,因此,傾銷不僅會影響進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且還擾亂了國際市場正常競爭秩序。
(二)反傾銷的構(gòu)成要件
1.在客觀上,存在傾銷行為。存在傾銷行為是構(gòu)成反傾銷的首要條件。如果一國產(chǎn)品出口到另一國時(shí),其不存在傾銷行為,那反傾銷就無從談起,因?yàn)閮A銷與反傾銷是相伴而產(chǎn)生的。
2.在結(jié)果上,存在損害。有傾銷的客觀行為不一定導(dǎo)致一國采取反傾銷措施,還要確定該傾銷是否存在對該國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。這里所指的損害一般指三個(gè)方面,即對某國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或是對其造成實(shí)質(zhì)性損害威脅或是對某國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙。
3.在相互關(guān)系上,傾銷行為和損害之間存在因果關(guān)系。對于反傾銷的構(gòu)成要件方面,因果關(guān)系的要求是必然的。如果一國的相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害不是他國出口產(chǎn)品所造成的,那該國就不得采用反傾銷措施,否則,其就是濫用了反傾銷措施,構(gòu)筑了新的貿(mào)易壁壘。
(三)反傾銷訴訟的特點(diǎn)
反傾銷的舉措被很多國家充分利用來保護(hù)本國民族工業(yè)的發(fā)展,甚至不惜在兩國間建立新的貿(mào)易壁壘。面對這一新情況,我國不應(yīng)坐以待斃,而是應(yīng)注意當(dāng)今國際上反傾銷的發(fā)展趨勢,理解和總結(jié)反傾銷訴訟的特點(diǎn):
1.在一定的條件下,反傾銷訴訟是一種抵制不公平貿(mào)易行為的有效方式。任何事物都有兩面性,反傾銷也一樣,它既可以用來保護(hù)一國的民族工業(yè),也可能被一些國家利用來構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘。面對第二種情況,出口國的企業(yè)就需要積極參與反傾銷訴訟來保護(hù)自己企業(yè)的利益,抵制這種不公平貿(mào)易的行為。
2.反傾銷訴訟的目的和動(dòng)機(jī)具有多樣性。由于世界上傾銷的目的和動(dòng)機(jī)具有多樣性(前面所提到的),因而它也決定了反傾銷訴訟的目的和動(dòng)機(jī)具有多樣性。當(dāng)然,它最主要的目的是為了保護(hù)出口國企業(yè)在國際市場上得到公正的對待,使世界經(jīng)濟(jì)在良性的軌道上健康發(fā)展。因此,世界上所有國家的反傾銷法律制度都按照WTO的要求規(guī)定了反傾銷訴訟,以此,出口國企業(yè)的權(quán)益才能得到更好地維護(hù)。
3.反傾銷訴訟具有公私兼顧的特點(diǎn)。一旦某個(gè)國家的生產(chǎn)行業(yè)認(rèn)為自己所在的行業(yè)受到了外國進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)損害或損害的威脅,它便會向自己所在國的反傾銷主管部門提起申請,要求對出口國可能涉及傾銷的企業(yè)進(jìn)行傾銷調(diào)查。之后,該國的反傾銷主管部門便會對這一情況進(jìn)行調(diào)查,一旦情況屬實(shí),它便會采取相關(guān)的反傾銷措施。同時(shí),在該國的反傾銷主管部門的調(diào)查過程中,外國企業(yè)為了自己的利益也會參與進(jìn)去,進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴。
4.反傾銷訴訟的提起主體具有特殊性。反傾銷訴訟并不是任何一個(gè)自然人、法人或者非法人團(tuán)體都能夠向國家的反傾銷主管機(jī)構(gòu)提起的。只有遭受傾銷的行業(yè)或某國反傾銷的主管機(jī)構(gòu)才有資格提起反傾銷訴訟。例如,美國,只有反傾銷的主管機(jī)構(gòu)和遭受傾銷的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商或批發(fā)商、工會或行業(yè)協(xié)會才能提起反傾銷訴訟。
5.反傾銷訴訟應(yīng)訴周期長、成本高、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。反傾銷訴訟涉及到法律、技術(shù)等很多領(lǐng)域的知識,既專又廣,對于遭受反傾銷的企業(yè)來說,很不好操作;同時(shí),反傾銷訴訟需要大量的資金作為保證,時(shí)間一般要在十幾個(gè)月左右,很多企業(yè)在資金上很難承受,在時(shí)間上也拖不起。
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