【導(dǎo)讀】反傾銷是1948年1月1日生效的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)所確認(rèn)的,被1995年1月1日生效的世界貿(mào)易組織(WTO)所發(fā)展完善的維護(hù)公司貿(mào)易秩序、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、保障民族工業(yè)發(fā)展的一種最普遍、最有效的合法手段,現(xiàn)已越來越多地受到世界各國的高度重視和使用。長期以來,讓國人在國際貿(mào)易反傾銷中深感頭痛、被動(dòng)挨打的局面,現(xiàn)在隨著《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的頒實(shí)施將會發(fā)生根本的改觀。國人也可以并正在舉起反傾銷的利劍來對付來自別國不公平的產(chǎn)品傾銷行為。值得欣慰的是1997年12月10日國家對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部已向社會發(fā)出公告,宣布我國對外第一起新聞紙反傾銷案正式立案受理,從而正式啟動(dòng)了我國對外反傾銷指揮的動(dòng)作機(jī)制。既然我國對外反傾銷指揮的序幕已經(jīng)打開,今后,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國際貿(mào)易的增長,對外反傾銷指揮案必將越來越多,而國人大多數(shù)對反傾銷的認(rèn)識又知之甚少。對此,筆者認(rèn)為國內(nèi)法律界及企業(yè)界等相關(guān)人士加深認(rèn)識和研究國際貿(mào)易反傾銷指揮及應(yīng)訴知識,是十分必要和緊迫的。
根據(jù)自已近年來學(xué)習(xí)和研究反傾銷總是所得的體會,現(xiàn)就國際貿(mào)易反貨銷總是中存在的幾個(gè)認(rèn)識誤區(qū)略談如下幾點(diǎn)淺見,以拋磚引玉就教于專家,以便國人能更好地處理國際貿(mào)易反傾銷糾紛案,特別是掌握對外反傾銷指揮的操作程序,更好地保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。
1、反傾銷案的性質(zhì):
反傾銷案既非訴訟案又非仲裁案,而是一種行政審議裁決處罰措施。是傾銷產(chǎn)品受害國政府根據(jù)本國反傾銷法及世貿(mào)組織(WTO)的反傾銷法典所采取的一種行政行為。
2、反傾銷案當(dāng)事人的法定稱呼:
雖然反傾銷也稱之為案件,但其當(dāng)事人即非同法院訴訟那樣稱為原告和被告,又不象仲裁案件那樣稱為申訴人和被申訴人,而是稱之為申請人和被申請人。
3、提起反傾銷指控的當(dāng)事人資格條件:
提起反傾銷指控的申請人并非是普通的個(gè)體(企業(yè)),而必須是符合嚴(yán)格條件的一種集團(tuán)多數(shù)聯(lián)合體(企業(yè))。根據(jù)我國《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第10條規(guī)定,參照國際慣例,一般采用三種標(biāo)準(zhǔn)衡量當(dāng)事人身份是否具備提起反傾銷指控的資格。
(1)絕對標(biāo)準(zhǔn),即國內(nèi)所有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)共同提起指控;
(2)50%標(biāo)準(zhǔn),即50%以上國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)同意聯(lián)名指控;
(3)25%標(biāo)準(zhǔn),即起碼要有25%以上絕對數(shù)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)名指控且同時(shí)要有50%以上的相關(guān)企業(yè)不表示反對。
通俗地說,國內(nèi)某個(gè)單個(gè)企業(yè)要求提起反傾銷指控是很難的,除非該企業(yè)在國內(nèi)獨(dú)此一家,或它在該產(chǎn)業(yè)中所占比重處于絕對優(yōu)勢。因?yàn)榉磧A銷法律是為了保護(hù)本國整體相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受外國進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷損害,而不是為了僅僅保護(hù)某個(gè)單個(gè)的企業(yè)免受外國傾銷產(chǎn)品的損害。
4、當(dāng)事人的組成形式:
反傾銷案的雙方當(dāng)事人組成形式,即非是一對一的個(gè)體,或某一個(gè)體對集團(tuán)多數(shù),或某一集團(tuán)多數(shù)對另一集團(tuán)多數(shù),或某一集團(tuán)多數(shù)對另一個(gè)體,而必然是符合前述條件的某一集團(tuán)多數(shù)對另一集團(tuán)多數(shù)或另一個(gè)體的對陣形式。因?yàn)樵馐軗p害的國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),一般而言不可能只是一家、二家。絕大多數(shù)情況是許多家企業(yè)同時(shí)受損,而來自外國的傾銷產(chǎn)品及其經(jīng)營者既可能是一家也可能是很多家。
5、處理反傾銷案的機(jī)關(guān):
反傾銷案的處理機(jī)關(guān),即非是國家司法機(jī)關(guān)的人民法院,又不是半官方民間組織的仲裁機(jī)構(gòu),而是本國主管對外貿(mào)易的政府相關(guān)行政機(jī)關(guān)。在我國它們是中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中國海關(guān)總署及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。其中,中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會同、中國海關(guān)總署負(fù)責(zé)對被指控的產(chǎn)品之傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查裁決;國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會負(fù)責(zé)調(diào)查裁定被指控傾銷產(chǎn)品是否對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅或是對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)阻礙。
6、處罰結(jié)果的承受方式:
反傾銷裁決的處罰結(jié)果的承受方式不是由被指控方(被申請人)向指控方(申請人)賠償損失,而是由進(jìn)口國政府按傾銷幅度及損害程度,責(zé)罰被指揮方的進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)營者承擔(dān)高額的傾銷稅(海關(guān)稅),并且本國進(jìn)口商承受的高額傾銷稅不能由外國出口商以任何形式進(jìn)行直接或間接補(bǔ)償,也即是說本國進(jìn)口商所承擔(dān)的高額傾銷稅不得轉(zhuǎn)嫁給外國出口商,否則處罰還將加重。因?yàn)檫@種處罰措施的結(jié)果嚴(yán)重打擊了本國進(jìn)口商進(jìn)口該傾銷產(chǎn)品的熱情(無利可圖了)必然導(dǎo)致本國進(jìn)口商減少或最終停止進(jìn)口該傾銷產(chǎn)品,從而達(dá)到有效地阻止該傾銷產(chǎn)品進(jìn)入本國市場之目的。
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仲裁機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),以仲裁方式解決糾紛的機(jī)構(gòu)。它由當(dāng)事人自愿選擇,依據(jù)仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁,對糾紛進(jìn)行公正、公平、合理的解決。 仲裁機(jī)構(gòu)具有專業(yè)性、獨(dú)立性和高效性,能夠?yàn)楫?dāng)事人提供便捷、高效的糾紛解決途徑。... 更多>
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傾銷和反傾銷的特征北京在線咨詢 2023-06-11傾銷,指的是一個(gè)國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正?;蚱骄鶅r(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為,目的在于擊敗競爭對手,奪取市場,并因此給進(jìn)口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。反傾銷,是指一國(進(jìn)口國)針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施。 我國《反不正當(dāng)競爭法》并沒有對傾銷作直接而具體的規(guī)定,中國《價(jià)格法》第40條第1款規(guī)定,有低價(jià)傾銷行為的,有關(guān)主管部門可以責(zé)令改正、沒
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腐敗傾銷和反傾銷有什么區(qū)別北京在線咨詢 2021-11-14傾銷是指一個(gè)國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正常或平均價(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一個(gè)國家市場銷售其產(chǎn)品的行為,目的是擊敗競爭對手,奪取市場,從而給進(jìn)口國相同或相似產(chǎn)品的制造商和行業(yè)帶來損害。反傾銷是指一個(gè)國家(進(jìn)口國)對其他國家傾銷行為采取的對抗措施。
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結(jié)合身邊的具體事例淺談自已對執(zhí)行力的認(rèn)識西藏在線咨詢 2022-10-31行力并非單純字面意義上簡單的執(zhí)行,而是涵蓋了一套流程內(nèi)容:確定目標(biāo);第二個(gè)就是工作要求了,沒有進(jìn)行及時(shí)的檢查,沒有建立起定期匯報(bào)的機(jī)制,往往是最后了才發(fā)現(xiàn)沒做好,而此時(shí)已經(jīng)晚了,不負(fù)責(zé)任的管理者就會認(rèn)為團(tuán)隊(duì)沒有執(zhí)行力,實(shí)際上問題出在管理者本身沒有講清why,沒有定期檢查,一個(gè)是要求或目標(biāo)本身就不合理,團(tuán)隊(duì)又不清楚做好這件事的意義、建立控制機(jī)制、過程定期監(jiān)控,自然做不好、結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。往往大家對執(zhí)行
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反傾銷調(diào)查期間,反傾銷調(diào)查終止條件是什么?湖北在線咨詢 2024-08-29《中華人民共和國反傾銷條例》第二十七條規(guī)定,有下列情形之一的,反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由商務(wù)部予以公告: (一)申請人撤銷申請的; (二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的; (三)傾銷幅度低于2%的; (四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的; (五)商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。來自一個(gè)或者部分國家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第 (二)、 (三)、