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世界各國及地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易對比

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-05 20:35:25 294 人看過

一、世界主要國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易管理體制分類

由于各國和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r不同，在服務(wù)貿(mào)易管理中也各有側(cè)重，形成了不同的管理特色。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易管理方式、方法的不同，我們將上述國家和地區(qū)的管理體制歸納為三種類型，即核心管理型、分工協(xié)調(diào)型和服務(wù)推進(jìn)型。

1.核心管理型

核心管理型是指服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)限相對集中于某一政府部門的類型。美國是核心管理型的典型代表。由于服務(wù)貿(mào)易種類的繁多，各國和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易管理機構(gòu)往往分散在不同的管理機構(gòu)和部門。但與其他國家和地區(qū)相比，美國的服務(wù)貿(mào)易管理體制相對集中，形成了以美國商務(wù)部為核心的服務(wù)貿(mào)易管理體制，因此，我們稱之為核心管理型。

美國商務(wù)部承擔(dān)著服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略的制定、日常管理、統(tǒng)計以及服務(wù)出口促進(jìn)和貿(mào)易救濟(jì)的具體工作。美國商務(wù)部的國際貿(mào)易管理局設(shè)有服務(wù)業(yè)司，負(fù)責(zé)美國服務(wù)業(yè)的管理工作。其對服務(wù)業(yè)的主要管理職能是：與私人企業(yè)和其他政府部分共同為美國企業(yè)提供出口幫助和更有利的海外市場準(zhǔn)入條件，參與和推進(jìn)雙邊和多邊服務(wù)貿(mào)易談判(包括與WTO、NAFTA、APEC的談判和雙邊協(xié)議)，促進(jìn)談判協(xié)議的落實;為美國服務(wù)業(yè)企業(yè)開拓海外市場提供信息及其他服務(wù);進(jìn)行美國服務(wù)貿(mào)易市場環(huán)境與競爭力的統(tǒng)計分析，并為國會及相關(guān)部門提供信息。其下設(shè)服務(wù)業(yè)辦公室、金融辦公室和旅游業(yè)辦公室分別負(fù)責(zé)各服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的出口促進(jìn)、談判與執(zhí)行、政策指定與咨詢以及項目設(shè)立與管理等。同時，美國商務(wù)部還負(fù)責(zé)制定推動服務(wù)出口發(fā)展戰(zhàn)略;為服務(wù)企業(yè)對外出口提供全方位服務(wù)。此外，為更好地實施服務(wù)貿(mào)易管理，美國商務(wù)部下屬的小企業(yè)發(fā)展局、國家電信與信息委員會、專利與商標(biāo)辦公室以及國際貿(mào)易管理局下屬的貿(mào)易促進(jìn)與商業(yè)服務(wù)管理司、進(jìn)口管理司及市場準(zhǔn)入與執(zhí)行司也分別參與服務(wù)貿(mào)易的出口促進(jìn)、貿(mào)易談判、標(biāo)準(zhǔn)制定和貿(mào)易救濟(jì)與援助等管理和服務(wù)工作。服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計分析則主要由美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局完成。

可見，美國商務(wù)部在服務(wù)貿(mào)易政策的制定、實施，服務(wù)貿(mào)易談判、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)以及服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方面發(fā)揮著重要作用，成為美國管理服務(wù)貿(mào)易的核心管理機構(gòu)。

2.分工協(xié)調(diào)型

分工協(xié)調(diào)型的管理體制以日本為代表。日本政府的貿(mào)易管理機構(gòu)分工明確。具體可分為立法機構(gòu)、政策的制定和執(zhí)行機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)及服務(wù)貿(mào)易咨詢及促進(jìn)機構(gòu)四大部分。主要涉及國會、內(nèi)閣、外務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省、財務(wù)省、日本銀行、日本進(jìn)出口銀行、日本貿(mào)易振興會等政府機構(gòu)和組織。

日本國會是服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)的立法機構(gòu)。通常制定與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)的建議由服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)和咨詢機構(gòu)，或者由主管的政府機構(gòu)根據(jù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的狀況提出。上報內(nèi)閣府得到認(rèn)可之后，由主管的政府機構(gòu)的相關(guān)政策制定部門組織產(chǎn)、官、學(xué)共同研究商討制定，然后上報內(nèi)閣府。經(jīng)過內(nèi)閣府審查通過后，報國會批準(zhǔn)、立法。

日本“內(nèi)閣會議”是制定政策，協(xié)調(diào)各省廳之間關(guān)系的最高官僚機構(gòu)。內(nèi)閣會議的議長一般由內(nèi)閣總理大臣擔(dān)任，其成員主要包括財務(wù)省、外務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省等重點省大臣、日本銀行及進(jìn)出口銀行總裁等。在日本內(nèi)閣會議中，與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的會議有“經(jīng)濟(jì)財政咨詢會議”和“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議”。與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施也必須經(jīng)由該會議審議通過。

日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)對外簽署與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的多邊條約和協(xié)定，處理國際貿(mào)易糾紛。同時，作為日本政府的對外聯(lián)絡(luò)窗口，外務(wù)省也向相關(guān)的省廳提出制定與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的政策、法律、法規(guī)的建議。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省是日本服務(wù)貿(mào)易政策的主要制定者和執(zhí)行者，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易政策的制定及實施也主要由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)。國土交通省綜合政策局是日本交通運輸和旅游服務(wù)政策的制定和執(zhí)行部門。日本銀行是日本國際金融服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策的制定和實施。

由于服務(wù)貿(mào)易管理部門相對分散，因此協(xié)調(diào)部門的作用就很重要。日本內(nèi)閣府的“內(nèi)閣會議”制度，很好地解決了日本各省廳之間的協(xié)調(diào)問題。同時，日本政府在制定和頒布一項貿(mào)易政策或者法律的過程中，通常會廣泛地吸收社會各界和各方面人士的意見，以實現(xiàn)科學(xué)決策的目的，突出體現(xiàn)在官產(chǎn)學(xué)一體的政策決策過程。上至內(nèi)閣會議，下至經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的專業(yè)小委員會，都是官產(chǎn)學(xué)結(jié)合的最好典范。因此，分工協(xié)調(diào)成為日本服務(wù)貿(mào)易管理的重要特色。

3.服務(wù)促進(jìn)型

服務(wù)促進(jìn)型是指以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)為主、服務(wù)管理為輔的管理模式。除美國、日本以外的其他本文考察的四個國家和地區(qū)可以歸為這種模式。加拿大政府對服務(wù)貿(mào)易不進(jìn)行直接的管理，而主要是通過貿(mào)易促進(jìn)來推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。外交與國際貿(mào)易部是加拿大促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要部門。其核心服務(wù)包括：一對一的出口幫助;提供市場與產(chǎn)業(yè)信息;提出出口融資建議;推薦貿(mào)易交易會、舉辦研討會。如果企業(yè)希望實地考察目標(biāo)市場，辦事處可以推薦符合要求的國際貿(mào)易展會;舉辦學(xué)習(xí)研討會，幫助出口商了解海外商業(yè)環(huán)境及機會等等。

在歐洲設(shè)有歐洲服務(wù)論壇ESF，這是一個由歐洲服務(wù)部門的代表組成的論壇機構(gòu)，旨在有效地提高歐洲服務(wù)業(yè)的利潤，以及推進(jìn)WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》GATS所倡導(dǎo)的世界服務(wù)業(yè)市場自由開放的進(jìn)程。ESF支持并鼓勵服務(wù)市場的自由化，幫助消除歐洲服務(wù)部門的貿(mào)易與投資壁壘，特別在市場準(zhǔn)入和國民待遇方面。作為一個歐盟服務(wù)業(yè)的促進(jìn)機構(gòu)，歐洲服務(wù)論壇由來自世界不同國家和地區(qū)的75個成員組成，其中包括20個服務(wù)業(yè)部門，36家世界知名的專業(yè)服務(wù)公司以及39個歐洲服務(wù)業(yè)聯(lián)合會。

英國政府在服務(wù)貿(mào)易管理方面的作用主要是制定相關(guān)服務(wù)貿(mào)易管理政策，創(chuàng)造高效、平等的貿(mào)易環(huán)境，提供廣泛的咨詢、信息、財務(wù)協(xié)助等方面的服務(wù)。除了政府和地方當(dāng)局各經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)的廣泛參與外，其他部門包括外交、軍事，以及上至皇室，下至民間機構(gòu)，均參與對出口和吸引投資的促進(jìn)工作。

中國香港更是把服務(wù)促進(jìn)當(dāng)成頭等大事來抓。在工商及科技局下面專門設(shè)有工商服務(wù)推廣處，這是政府專設(shè)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)部門。1997年5月港英政府成立工商服務(wù)業(yè)推廣處，隸屬于工商局，專門負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)推廣事宜。之后，該處與商界合作制定執(zhí)行“方便營商計劃”，與商界和學(xué)術(shù)界合作制定執(zhí)行“推廣服務(wù)業(yè)計劃”，推行近300項措施，對提升香港作為亞太地區(qū)國際服務(wù)中心的地位發(fā)揮了積極的作用。此外，香港貿(mào)發(fā)局、生產(chǎn)力促進(jìn)局等機構(gòu)屬于法定的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)，部分經(jīng)費來源于政府，部分來源于收費服務(wù)項目;香港服務(wù)業(yè)聯(lián)盟為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易專業(yè)行業(yè)協(xié)會，不僅致力于香港服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的市場開拓，還負(fù)責(zé)把香港各服務(wù)行業(yè)的意見、要求和愿望及時傳遞給政府，使政府決策更加符合香港服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。三者之間職責(zé)各有側(cè)重，但相互配合，有效地促進(jìn)了香港服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

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跨國公司
變革的世界我們?nèi)绾螌ν赓Q(mào)易

本次金融危機所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響深遠(yuǎn)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體到目前為止仍未擺脫危機的陰霾。盡管新興經(jīng)濟(jì)體的增長速度高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深，任何國家都無法置身于世外。這一點在國際貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)得最為直接、最為突出，舊的貿(mào)易平衡在突發(fā)的外力作用下被打破，新的貿(mào)易交往在摩擦中步履艱難。就我國而言，如何在新環(huán)境中不斷探索適合自身的外貿(mào)策略，借調(diào)整這一機遇變貿(mào)易大國為貿(mào)易強國，值得人們的思考與探索。中國經(jīng)濟(jì)的外患當(dāng)前，以美國次貸危機為導(dǎo)火索而引發(fā)的危機仍在一些國家(地區(qū))不斷上演，由虛擬經(jīng)濟(jì)到實體經(jīng)濟(jì)，由北美大陸到歐洲腹地，由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體到新興經(jīng)濟(jì)體，每個國家都會或多或少地感到陣陣寒意。由于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長勢頭和消費能力的疲軟，使得我國這個以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的貿(mào)易大國在出口方面遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。原因在于我國處于國際分工鏈條的底端，對主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口以初級品為主，用于滿

2023-06-06

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世界貿(mào)易組織
世界貿(mào)易組織中國加入時間

中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)歷經(jīng)15年的談判,最終在2001年11月10日世界貿(mào)易組織(WTO)第四次部長級會議上被接納為該組織成員。這標(biāo)志著中國終于可以跨入WTO大門,這也意味著中國成為了全球貿(mào)易自由化的堅定支持者和參與者。

2024-01-05

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國際投資
世界貿(mào)易組織國際投資規(guī)則

世界貿(mào)易組織(WTO)關(guān)于國際投資的協(xié)議主要有四個：《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TRIMs)、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)、《補貼與反補貼措施協(xié)議》(SCM)?！杜c貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TRIMs)適用于與貨物有關(guān)的特定投資措施，專門處理對貿(mào)易具有不利影響的限制性措施?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)是在跨境支付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動等方面服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定，其與國際投資聯(lián)系較為密切的是市場準(zhǔn)入和國民待遇的規(guī)定?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)明確規(guī)定了在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的基本原則，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定與國際投資具有密切聯(lián)系，知識產(chǎn)權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)可以用于投資，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力可能構(gòu)成投資障礙。《補貼與反補貼措施協(xié)議》(SCM)中的補貼指在某一成員國的領(lǐng)土內(nèi)，由政府或者任何公共機構(gòu)向企業(yè)提供的財政資助，以及采取的任何形式的收

2023-06-12

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配套設(shè)施
淺析我國服務(wù)貿(mào)易

一、引言自上世紀(jì)60年代后，科技革命推動生產(chǎn)力的發(fā)展、社會分工的擴(kuò)大和深化，經(jīng)濟(jì)部門的相互聯(lián)系日益密切，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展因此在世界經(jīng)濟(jì)中脫穎而出。伴隨著服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際貿(mào)易逐漸從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。進(jìn)入21世紀(jì)，國際服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，在2007年更是達(dá)到32600億美元。增長速度也達(dá)到了18%。中國作為世界貿(mào)易大國，在服務(wù)貿(mào)易這一新興貿(mào)易方式上發(fā)展又如何呢?筆者對此進(jìn)行了分析。二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題改革開放以后，隨著國民經(jīng)濟(jì)體系的完善發(fā)展，各方面的配套設(shè)施日益健全，特別是人民生活水平的普遍提高，對商業(yè)服務(wù)的需求激增，極大地促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步增長推動了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，而世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展更是一股強大的推動我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部力量。但是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后世界其他國家。(一)服務(wù)貿(mào)易主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)

2023-05-05

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法律綜合知識
世界碳貿(mào)易戰(zhàn)逼近

據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站17日報道，20多個反對布魯塞爾對進(jìn)出歐盟的飛機征收碳排放稅的國家定于21日召開會議?，F(xiàn)在尚不清楚哪些國家最終將簽署莫斯科會議決定采取的措施，也不清楚多少國家將派代表出席會議。報道稱，美國、印度和中國可望發(fā)揮積極作用。美國代表團(tuán)將由聯(lián)邦航空局負(fù)責(zé)政策、國際事務(wù)和環(huán)境的副局長朱利·奧廷格帶隊。報道稱，為這次會議準(zhǔn)備的磋商文件顯示，針對歐盟將所有大航空公司納入其碳排放貿(mào)易制度，這些國家將考慮采取11項報復(fù)措施。其中包括：重新協(xié)商航空之外的其他部門的現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)議，以向歐盟各行業(yè)施加壓力;對進(jìn)入非歐盟國家的歐盟飛機增加新的收費;中止當(dāng)前和未來關(guān)于歐盟航空公司申請新航線或目的地機場的談判;出臺法律禁止其航空公司遵守歐盟法律。中國已經(jīng)告知其航空公司不要理睬今年1月1日起生效的歐盟法律，而美國議員正試圖讓一個類似措施獲得國會通過。報道指出，到目前為止，沒有一個國家采取莫斯科會議磋商

2023-06-06

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跨國公司
世界貿(mào)易發(fā)展放緩

2011年世界貿(mào)易呈現(xiàn)五大特點：一是世界貿(mào)易增長速度明顯下滑;二是貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)不平衡趨勢;三是貿(mào)易保護(hù)主義手法不斷翻新;四是世界貿(mào)易組織成員簽訂的雙邊及區(qū)域性自貿(mào)協(xié)議增多;五是持續(xù)10年的多哈回合談判陷入僵局，全球貿(mào)易面臨新考驗。世界貿(mào)易增速放緩2011年世界貿(mào)易增長速度大幅放緩。由于歐債危機前景不明、美國財政與貿(mào)易雙赤字持續(xù)高企、西亞北非地區(qū)政局動蕩、日本尚未擺脫地震與海嘯的災(zāi)難陰影，以及相關(guān)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體民眾對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏信心，世界進(jìn)出口貿(mào)易增長受到明顯影響。世界貿(mào)易組織最新發(fā)布的報告指出，盡管去年世界貿(mào)易強勁增長，出口總量猛增14.5%，但今年第三季度以來，世界貿(mào)易增速卻明顯放緩。因此，世貿(mào)組織已將今年全球商品貿(mào)易增長率的預(yù)測值從7月的6.5%下調(diào)至5.8%。該組織指出，世界貿(mào)易放緩主要集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，尤其是歐元區(qū)國家。最近幾個月，這些國家的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險仍在加劇，而貿(mào)易傾向于追隨產(chǎn)出，

2023-06-06

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世界貿(mào)易組織
世界貿(mào)易組織簡介

世界貿(mào)易組織(簡稱WTO)成立于1995年1月1日，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。其宗旨是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的增長;根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)合理利用世界資源、擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn);達(dá)成互惠互利的協(xié)議，大幅度削減和取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘并消除國際貿(mào)易中的歧視待遇。截至1999年10月底，該組織有成員134個，現(xiàn)任總干事是新西蘭的**爾·肯尼思·穆爾。WTO作為正式的國際貿(mào)易組織在法律上與聯(lián)合國等國際組織處于平等地位。它的職責(zé)范圍除了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的組織實施多邊貿(mào)易協(xié)議以及提供多邊貿(mào)易談判場所和作為一個論壇之外，還負(fù)責(zé)定期審議其成員的貿(mào)易政策和統(tǒng)一處理成員之間產(chǎn)生的貿(mào)易爭端，并負(fù)責(zé)加強同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作，以實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。WTO協(xié)議的范圍包括從農(nóng)業(yè)到紡織品與服裝，從服務(wù)業(yè)到政府采購，從原產(chǎn)地規(guī)則到知識產(chǎn)權(quán)等多項內(nèi)容。WTO的最高決策

2023-06-12

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