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【發(fā)文機關(guān)】：河南省人力資源和社會保障廳【文號】：豫人社工傷［2012］15號

各省轄市人力資源和社會保障局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局，省直工傷保險統(tǒng)籌各單位：

為全面把握工傷保險政策，切實保障工傷職工和用人單位合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》（2003年4月27日國務(wù)院令第375號公布，根據(jù)2010年12月20日國務(wù)院第586號令修訂，以下簡稱《條例》）、《河南省工傷保險條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就工傷保險有關(guān)政策執(zhí)行問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病時，用人單位有合法營業(yè)執(zhí)照或?qū)儆诤戏ǖ怯洝浒竼挝?，后期?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/15497473201553640075.html">吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案，職工在規(guī)定的申請時限內(nèi)向社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請的，社會保險行政部門應(yīng)予以受理。

二、《工傷保險條例》第十八條第一款第（二）項規(guī)定的“與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料”，是指勞動合同或用人單位出具的職工身份證明等事實勞動關(guān)系證明材料。因用人單位和職工之間是否存在勞動關(guān)系發(fā)生爭議，無法提供勞動關(guān)系證明材料的，社會保險行政部門告知其補正材料的同時，應(yīng)提示用人單位或者職工根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定解決爭議。

三、《工傷保險條例》第十八條第一款第（三）項規(guī)定，“醫(yī)療診斷證明或職業(yè)病診斷證明（或者職業(yè)病診斷鑒定書）”。這里的職業(yè)病診斷證明（或者職業(yè)病診斷鑒定書）應(yīng)為初次診斷結(jié)果。

四、參加工傷保險的用人單位職工死亡的，用人單位提出正式工傷認(rèn)定申請前，應(yīng)在職工死亡48小時內(nèi)將事故簡要報告報統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)，事故簡要報告應(yīng)主要包括死亡人員基本情況、事故時間、地點、經(jīng)過等。社會保險行政部門作出正式工傷認(rèn)定結(jié)論前，應(yīng)將擬定結(jié)果在死者單位公示七天，用人單位應(yīng)協(xié)助社會保險行政部門做好公示工作。用人單位未按規(guī)定進行公示的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并依據(jù)情節(jié)進行通報批評等處理。

用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇的，依法追回并予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、農(nóng)民工發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病，事故發(fā)生時用人單位參加工傷保險（包括用人單位已參保但未為該農(nóng)民工參保）的，在用人單位參保地進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。用人單位未參加工傷保險的，在生產(chǎn)經(jīng)營地進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。

六、社會保險行政部門在適用《條例》第十四條第（三）項，“職工在工作時間和工作場所內(nèi)因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”規(guī)定時，這里的“因履行工作職責(zé)受到暴力傷害”應(yīng)按“在工作時間和工作場所受到暴力傷害，且該暴力傷害與職工本人所履行本職工作職責(zé)有直接因果關(guān)系”把握。

七、社會保險行政部門在適用《條例》第十五條第一款第（一）項“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”規(guī)定時，這里的“48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”，應(yīng)按“在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病，從工作崗位上直接前（送）往醫(yī)院或當(dāng)場搶救，經(jīng)搶救無效在48小時之內(nèi)死亡”把握。

八、社會保險行政部門在適用《條例》第十五條第一款第（二）項“在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的”規(guī)定時，應(yīng)以維護國家利益、公共利益為主要內(nèi)容把握。對見義勇為致殘人員，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕39號）執(zhí)行，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

九、《河南省工傷保險條例》第十三條第二款規(guī)定“職工受用人單位指派前往疫區(qū)工作而感染該疫病的，視同工傷”，是指職工被用人單位派往疫區(qū)進行疫病防治工作而感染該疫病的情形。

十、對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的職工，在辦理退休手續(xù)前，用人單位應(yīng)對其進行職業(yè)健康檢查。辦理退休手續(xù)前未進行職業(yè)健康檢查，退休后被診斷、鑒定為職業(yè)病的，相關(guān)工傷保險待遇由原用人單位支付。

十一、職工退休后被診斷、鑒定為職業(yè)病，在法定申請時限內(nèi)提出工傷認(rèn)定的，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理。被認(rèn)定為工傷后，可以申請勞動能力鑒定。符合享受待遇條件的，享受除傷殘津貼、一次性傷殘就業(yè)補助金、一次性醫(yī)療補助金以外的工傷保險待遇。一次性傷殘補助金以工傷人員被診斷、鑒定為職業(yè)病前十二個月平均基本養(yǎng)老金為基數(shù)計發(fā)，不足十二個月的，以實際領(lǐng)取月份進行平均。

所需費用，職工退休前已參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；退休前未參加工傷保險的，由原用人單位支付。

十二、勞務(wù)派遣企業(yè)將職工派往不同風(fēng)險類別的行業(yè)從事工作的，經(jīng)辦機構(gòu)確定工傷保險繳費數(shù)額時，可根據(jù)職工所從事行業(yè)不同分別確定相應(yīng)費率，并分別計算應(yīng)繳納的工傷保險費，進行總和后確定單位應(yīng)繳費用。

十三、工傷職工再次發(fā)生工傷的，應(yīng)當(dāng)享受一次性傷殘補助金待遇。工傷評殘時應(yīng)首先對新工傷傷害部位評定等級，而后再綜合考慮原有工傷致殘程度進行勞動能力鑒定。

新傷害部位的勞動能力鑒定等級作為享受一次性傷殘補助金待遇的依據(jù)，多次傷殘綜合評定的等級作為享受除一次性傷殘補助金以外工傷保險待遇的依據(jù)。

十四、《工傷保險條例》第三十三條中“原工資福利待遇”應(yīng)理解為“職工在因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前正常出勤情況下，應(yīng)享受的工資福利待遇（延長工作時間的工資報酬除外）”。

十五、工傷職工所患疾病與工傷是否存在因果關(guān)系，由勞動能力鑒定委員會確認(rèn)。

十六、生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，經(jīng)收治的醫(yī)療機構(gòu)出具證明，由所在單位派人陪護或者按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資40％的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給陪護費。因是否需要陪護發(fā)生爭議的，提請勞動能力鑒定委員會確認(rèn)。

十七、原事業(yè)單位改制為企業(yè)，改制前的傷亡人員待遇按我省關(guān)于事業(yè)單位工傷有關(guān)政策處理。

十八、《條例》第六十二條規(guī)定，“依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。用人單位參加工傷保險并補繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用”。這里未參保期間發(fā)生的工傷，參保后“新發(fā)生的費用”是指除一次性工亡補助金、一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。屬于國家和我省關(guān)于老工傷人員納入基金統(tǒng)籌管理政策范圍的，從其規(guī)定辦理。

十九、《國務(wù)院關(guān)于修改工傷保險條例的決定》（國務(wù)院令第586號）施行前已完成工傷認(rèn)定的，相關(guān)待遇按以下規(guī)定辦理：

（一）一次性傷殘補助金按事故發(fā)生（或職業(yè)病診斷結(jié)論作出）時的有關(guān)政策執(zhí)行。

（二）工傷職工于2011年1月1日后與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，一次性工傷醫(yī)療補助金、傷殘就業(yè)補助金支付渠道和標(biāo)準(zhǔn)按《國務(wù)院關(guān)于修改工傷保險條例的決定》（國務(wù)院令第586號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）伙食補助費、交通、住宿費、工傷醫(yī)療費等其他待遇按待遇發(fā)生時的政策執(zhí)行。

二十、本意見自2012年12月1日施行，原省勞動和社會保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于實施工傷保險條例若干問題的意見的通知》（豫勞社工傷〔2005〕4號）同時作廢。

河南省人力資源和社會保障廳

2012年11月28日

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》：第二章 車輛和駕駛?cè)? 第一節(jié) 機 動 車 第十五條 機動車安全技術(shù)檢驗由機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實施。機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)對機動車進行檢驗，對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。\n質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行計量認(rèn)證管理，對機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督。\n機動車安全技術(shù)檢驗項目由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定。