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一、工程招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著十分密切的關(guān)系，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件包含合同的主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，由此可知兩者是相互影響，相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系，二者一起確保了建筑工程可以順利完成，進(jìn)一步說(shuō)明了兩者是不可分割并且相互依存的關(guān)系。

1.3.1互相影響

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容與合同管理的內(nèi)容是相互補(bǔ)充，相互制約的，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同談判與簽訂階段，招標(biāo)投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個(gè)步驟，在實(shí)際工程中，只有簽訂了建筑工程招標(biāo)投標(biāo)文件，才能簽訂合同管理的文件。

1.3.2互相關(guān)聯(lián)

只有簽訂了施工合同后，發(fā)包方和承包方才具有法律的權(quán)利與義務(wù)，可以依法實(shí)行，由此可知，合同是建筑工程的必然產(chǎn)物。合同管理是個(gè)全面、系統(tǒng)、持續(xù)的管理活動(dòng)，始終處于一種動(dòng)態(tài)過(guò)程，是管理人員和管理機(jī)構(gòu)采取有效辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)想的一種管理。合同管理包括合同的訂立、履行、變更和解除。

二、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）這個(gè)文件雖然年代很久遠(yuǎn)，但因?yàn)闆](méi)有其他法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多代理機(jī)構(gòu)還是以此為依據(jù)收取代理費(fèi)的。

只不過(guò)文件有規(guī)定在收費(fèi)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)不超過(guò)20%。而如果是非公開(kāi)招標(biāo)或者當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門不嚴(yán)的情況下，代理公司為了競(jìng)爭(zhēng)也有人報(bào)價(jià)低于八折的。具體收費(fèi)如下：收費(fèi)以階梯，對(duì)照相應(yīng)比例收取。

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

注：1、按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。

2、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬(wàn)元×l.0%=1萬(wàn)元

（500-100）萬(wàn)元×o.7%=2.8萬(wàn)元

（1000-500）萬(wàn)元×o.55%=2.75萬(wàn)元

（5000-1000）萬(wàn)元×o.35%=14萬(wàn)元

（6000-5000）萬(wàn)元×o.2%=2萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬(wàn)元）

三、工程發(fā)包招標(biāo)管理辦法是什么

第一章總則

第一條為了保證公司工程施工質(zhì)量，規(guī)范工程發(fā)包行為，降低工程成本，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》，根據(jù)公司工程管理的實(shí)際情況，規(guī)范公司工程發(fā)包招標(biāo)的操作程序制定本制度。

第二條本制度適用于公司所有地區(qū)公司、控股公司的設(shè)計(jì)、土建、裝飾、安裝、市政、園林綠化等工程發(fā)包招標(biāo)。

第三條工程發(fā)包招標(biāo)取用邀請(qǐng)招標(biāo)，公司所屬各中心部門單位、地區(qū)公司、控股公司有義務(wù)推薦投標(biāo)人。

第四條公司各地區(qū)公司、控股公司應(yīng)依照本制度準(zhǔn)則的要求落實(shí)工程發(fā)包招標(biāo)工作。

第二章招標(biāo)原則

第五條遵循公開(kāi)、公平、公正、廉潔原則。

第六條與招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的成員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)小組名單、標(biāo)底、評(píng)議過(guò)程及其它評(píng)標(biāo)小組要求保密的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密。

第七條與招投標(biāo)活動(dòng)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的成員應(yīng)向評(píng)標(biāo)小組明示，并主動(dòng)回避；評(píng)標(biāo)小組根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目的不同，采取不同的評(píng)標(biāo)方式，該招標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程經(jīng)辦人回避定標(biāo)。

第八條所有投標(biāo)人均應(yīng)滿足入圍條件后，方能受邀參加投標(biāo)。第九條參加投標(biāo)人必須有三家或三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的投標(biāo)人。

第十條公司各地區(qū)公司、控股公司所有工程發(fā)包需要報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心招標(biāo)，招標(biāo)審計(jì)中心報(bào)公司總裁辦審批方能進(jìn)行招標(biāo)。

第三章招標(biāo)實(shí)施

第十一條在實(shí)施招標(biāo)前，有工程需要發(fā)包的地區(qū)公司、控股公司，要將工程發(fā)包招標(biāo)相關(guān)資料，經(jīng)公司招標(biāo)審計(jì)中心審核，呈報(bào)總裁辦審批。呈報(bào)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）《呈批報(bào)告》重點(diǎn)描述報(bào)告核心事由；明確提出是否需招標(biāo)審計(jì)中心進(jìn)行招標(biāo)，是否需造價(jià)咨詢中心出招標(biāo)清單、投標(biāo)最高限價(jià)；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目特征，技術(shù)要求，預(yù)計(jì)開(kāi)工時(shí)間，預(yù)計(jì)完成時(shí)間；

（三）投標(biāo)人資格要求，資質(zhì)、綜合實(shí)力等；

（四）施工合同主要條款，質(zhì)量、驗(yàn)收、工期、付款、計(jì)價(jià)方式、違約責(zé)任等；

第十二條公司工程發(fā)包招標(biāo)由招標(biāo)審計(jì)中心統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo)，其他部門單位通力配合。

第十三條招標(biāo)審計(jì)中心編制的招標(biāo)文件，需要經(jīng)發(fā)包工程的地區(qū)公司、控股公司審核會(huì)簽，報(bào)公司總裁辦審批后組織實(shí)施。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱、地址和聯(lián)系方法；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求、數(shù)量、歷史采購(gòu)價(jià)格、預(yù)算價(jià)格，包括附件、圖紙等；

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式；

（四）擬簽采購(gòu)合同；

（五）交貨和提供服務(wù)的時(shí)間；

（六）評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；

（七）投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；

（八）投標(biāo)邀請(qǐng)；

（九）投標(biāo)人的資格要求；

（十）投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；

（十一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

（十二）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；

（十三）招標(biāo)答疑時(shí)間及方式；

（十四）接受投訴的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

第十四條招標(biāo)審計(jì)中心負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)名供應(yīng)商的信息資料收集，匯總報(bào)總裁辦。

第十五條招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。如有需要停止或終止招標(biāo)，報(bào)總裁辦審批后方可，知會(huì)發(fā)包工程的地區(qū)公司、控股公司。

第十六條根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，有需要由招標(biāo)審計(jì)中心組織公司相關(guān)部門單位一起參加現(xiàn)場(chǎng)考察。

第十七條招標(biāo)審計(jì)中心負(fù)責(zé)組織招標(biāo)答疑工作。

第十八條開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)審計(jì)中心和有關(guān)參與招標(biāo)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

第十九條對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間三日前，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十條投標(biāo)截止時(shí)間招標(biāo)審計(jì)中心收集投標(biāo)文件，核對(duì)是否與投標(biāo)報(bào)名一致，如有漏缺的說(shuō)明情況，報(bào)總裁辦。